第10章　服务机构绩效不佳的原因

围绕服务机构普遍存在的绩效不佳问题，通常存在以下三种解释。

·服务机构没有开展企业化管理。

·服务机构缺乏优秀人才。

·服务机构的目标和成果难以衡量。

实际上，所有这三条都是托词，而不是解释。

企业化管理

有人不厌其烦地宣称，只要服务机构开展企业化管理，就能够提高绩效水平。

服务机构之所以绩效不佳，恰恰因为它们不是企业。企业的特征是绩效控制，在服务机构中，“企业化”意味着控制成本，这是衡量效率的方法，但服务机构欠缺的是效果而不是效率。企业化行为往往能够实现更高的效率，而效果不能通过企业化行为来获得。

诚然，所有机构都需要效率。因为服务机构所处的领域通常没有竞争，所以它们不会像处于竞争性市场中的企业那样受到外部强加成本的控制，但服务机构面临的基本问题不是成本过高，而是效果欠缺。部分服务机构的效率很高，但它们往往没有做正确的事。