前　　言

新一轮医改启动以来，各地以实施基本药物制度为抓手，破除基层医疗卫生机构“以药补医”机制，在缓解群众看病难、看病贵，促进基层医务人员合理用药，提高基层服务能力等方面取得了显著成效。国家基本药物目录、临床应用指南和处方集是世界卫生组织推行基本药物理念，确保基本药物公平可及、安全有效、合理使用所必需的基础性技术文件，是实施基本药物制度的重要载体。

今年3月，2012年版《国家基本药物目录》正式发布，目录包括化学药品和生物制品317种，中成药203种，补充了抗肿瘤和血液病用药等类别，优化了结构，规范了剂型、规格，初步实现标准化，能够更好地适应群众基本用药需求，推动各级各类医疗机构全面配备、优先使用基本药物。为做好目录的实施，国家卫生计生委适时启动了临床应用指南和处方集的修制订工作。

按照科学、严谨、简明、实用的原则，2012年版《国家基本药物临床应用指南（中成药）》突出保基本、强基层的理念，发挥中医药“简、便、验、廉”的优势和特色，力求内容通俗易懂、简明扼要、便于使用，以指导和规范广大医务工作者，特别是基层医疗卫生工作者诊疗行为。在编写中注重与临床常见病、多发病、慢性病防治的衔接，覆盖了173个中医病（证），对应177个西医疾病，以临床安全合理用药为重点，特别强化了儿童药品适宜剂型、规格的使用，中药注射剂以及联合用药等注意事项，能够指导中医和西医专业的医务人员合理使用中医药。

推广使用2012年版《国家基本药物临床应用指南（中成药）》，加强宣传培训，有利于进一步巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，指导临床科学诊疗、合理用药，规范处方行为，有利于增强全社会对基本药物的信任，逐步形成科学合理的用药习惯，有利于建立健全基本药物采购机制，落实招生产企业、招采合一、量价挂钩。这对于加强基本药物全程监管，理顺价格、报销机制，引导企业合理安排生产，保障药品供应，对于推广使用中医药，弘扬祖国传统医学等将发挥重要的技术支撑作用。

本书的编写和出版，先后得到了中国中药协会、国家药典委员会、人民卫生出版社等单位的大力支持，来自全国各地高等院校、医疗机构的中医药专家积极参加了编写审校，付出了艰辛劳动，对此，谨致以诚挚敬意和衷心感谢。我们愿意和社会各界同仁一道，为本书的不断完善做出持续不懈的努力。