前 言

围绕“网络舆论引导能力”这个主题的相关研究不少，但从理论到实际，研究成果的应用往往不尽如人意。正如一个熟记交通规则但从未开车上过路的人，很难把车安全地开好。其实每个人每天都在目睹“网络大道”上的一个个“故事”和一起起“事故”。本书围绕舆论及其引导，尤其是围绕网络舆情事件，讨论我们需要如何进行思考，以及如何引导网络中的“车流”。

2016年党的新闻舆论工作座谈会以来，习近平总书记多次强调要“提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”，这被归纳为党的新闻舆论“四力”。2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调，各级领导干部特别是高级干部要“不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力”。至此，党的新闻舆论引导力与党员干部对网络舆论的引导能力形成内在关联。在这个日新月异的网络信息时代，每一名党员干部都应当努力提高对网络舆论的引导能力。

能力的提高是一个过程，需要在现实中不断验证。设想一下，党员干部在接受网络舆论引导的相关培训后有所收获，但面对现实问题时，可能依然存在疑惑，因此需要不断地学习。当我们谈论如何引导网络舆论的时候，先要理解网络舆论；而要实现对网络舆论的理解，首先就要了解舆论是什么。但“舆论”是一个相对抽象的概念，一两句话说不清楚，它更像一个流动的过程，包含着社会意见的生成、传播、变异、消亡以及反复。如果说舆论是水，我们研究的就是如何因势利导，那么需要告诉人们，水的流向是怎样的；如果要流向大海，我们还需要看一看大海的样子。

本书以帮助广大党员干部了解网络舆论为出发点，全面梳理网络舆论形成的基础、传播机制等基本问题及相关概念。对于网络舆论的引导工作，把重点放在“自己看”上，希望通过对近年来国内外网络舆论引导的经典案例的评析，带来更多样的启发。最后配合“我们说”，就不断提高党员干部对网络舆论的引导能力进行阐述，并尝试对网络舆论引导工作提出一种科学、有效、实用的应对思路，为开展相关实际工作提供一定借鉴。