新时代农村基层党组织工作实用手册
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17.支部党员大会

支部党员大会是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。支部党员大会由支部书记主持召开,书记因故不能到会,由副书记主持。

支部党员大会的职权是:

(1)听取和审查党支部委员会的工作报告。

(2)按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表。

(3)讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格。

(4)讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分。

(5)决定其他重要事项。

支部党员大会的主要程序:

会前准备

(1)会议议题、时间,由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。会议由支部委员会召集,由党支部书记主持。

(2)围绕议题调查研究、征求意见。支部委员要围绕议题,调查研究,征求意见,综合分析,根据需要确定会议的具体形式,并理清需要的材料和需要落实的具体事项,责成专人负责落实。

(3)形成初步意见或预案,或准备好其他会议材料。支部委员会要草拟出决定草案或形成初步意见,供全体党员讨论;不需要作出决定的,比如传达上级党组织的决议、指示,贯彻上级党组织布置的任务,也要准备好相应的材料,拟定出贯彻落实的措施,或提出具体的要求。

(4)将议题提前通知党员。将议题提前通知全体党员,使党员从思想上、时间上做好参加会议的准备。要求全体党员都应参加支部党员大会,如个别党员因故请假,支部应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见,并把他们的意见如实转达给支部党员大会。

开会期间

(1)统计到会人数。支部党员大会宣布开会前,应首先统计到会人数、实到会人数。如果本次要进行表决,还应区分正式党员数、预备党员数、有表决权的党员数,并确认实到会有表决权的党员人数是否超过应到会党员人数的半数以上。

(2)宣布议题和出席会议人员情况。统计完人数后,主持人宣布会议开始,宣布议题。并向大会报告出席会议人员情况,确认会议有效。

(3)围绕议题讨论。凡需讨论的议题,会议主持者要引导党员充分展开讨论,使每个党员确实将自己的认识和意愿表达出来。为便于支部党员大会讨论,支部委员会可将初步意见或预案提交党员大会,以利于大家围绕议题发言。

(4)归纳意见,修订预案。会议对议题进行充分讨论后,会议主持人要对大家的意见进行归纳梳理,并根据多数人的意见修改支部委员会草拟的决定或决议预案。

(5)进行表决,形成决议。支部党员大会通过的决议,必须有支部半数以上的有表决权的正式党员参加,并经过应到会有表决权的正式党员的半数以上党员表决同意,方能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题,一般不要急于作出决议,可让大家进一步酝酿,下次会议再讨论、表决。

会后工作

(1)向上级党组织报告支部党员大会情况。会后,一般要将支部党员大会情况形成书面文字,及时报告上级党组织。形成的决定或决议需要报上级党组织审批。

(2)制定措施落实支部党员大会决议或巩固支部党员大会成果。支部党员大会开展的决议或决定,会后要制定措施,分工负责,保证切实落到实处。对传达、学习性的支部党员大会,会后也要根据内容和要求,落实会议精神,巩固学习成果。对个别因故没有到会的党员,党支部要向他们传达会议的决议。

(3)将支部党员大会形成的材料整理归档。按照档案管理工作规定,对具有保存价值和参考价值、需要归入档案长期保存的文件和资料,要及时整理送交档案管理部门存档。