第二节 城市社区公共体育资源的合理配置释析

一、“合理”的内涵

按照百科全书的解释，“合理”有两种意思：①合乎道理或事理；②合乎个体与整体发展规律，寻求整体与个体同时提高，当个体与整体不和谐时，提供整体与个体进行思想碰撞的舞台，坚持融合、相互学习的观念。“合理”一词常见于中国古代的书刊典籍中，如《北史·斛律光传》有言：“每会议，常独后言，言辄合理。”到了唐朝，刘知几的《史通·载言》道：“言事相兼，烦省合理。”明朝的张居正在其《进帝鉴图说疏》中说：“覆徹在前，永作后车之戒，则自然念念皆纯，事事合理。”可见，中国古代与当代的“合理”一词内涵具有一致性，都是指合乎道理、事理以及规律。

如果审视西方“合理”一词，那么不得不提到德国哲学家黑格尔的至理名言“存在即合理”。黑格尔的《法哲学原理》《小逻辑》两本著作中均有这么一句话“凡合乎理性的东西都是现实的，凡现实的东西都是合乎理性的”，即所谓的“存在即合理”。在黑格尔那里，理性不仅仅是主观的理想性，而且是事物的本质，而事物是符合自己的本质的，所以合乎理性的东西一定会成为现实；而只有合乎理性的东西才能称为现实，因而一切现实的东西都是合理的。虽然黑格尔的名言中有“合理”一词，但如果按照中国惯有的语意去理解这句话，那么显然“存在即合理”一说是站不住脚的。

其实，这里的“理”，不是我们平时说的道理，而是他存在的原因或者说任何事物的存在都有他存在的理由。黑格尔所说的“合理”，是立足其哲学体系概念术语，并非指事物或现象的存在合乎人之常理、人之常情，亦不是指事物或现象符合道德规范、法律法规，而是指符合黑格尔所谓“绝对精神”的“天理”，不是人类的“人理”。同时，不仅仅是“合理”与中国惯有的“合乎道理”语意不同，黑格尔这句话中的“存在”也不是指自然或事物，而是指的最普遍、最抽象的共相，亦即事物的本质。因而，黑格尔所谓“合理”是指合乎理性，合乎绝对精神。与黑格尔哲学的“存在即合理”不同，本书所说的“合理”意指“合乎事理、合乎规律”。

二、社区公共体育资源合理配置

许多学者对资源的合理配置进行过探讨。早在1994年，刘晖就对高等教育资源的合理配置进行了分析，他认为，“高等教育资源在任何时候都是有限的，如何使有限的既定教育资源配置到最适宜的方面，产生最佳的社会整体效益，以最大限度满足社会对高等教育的需求，是合理配置高教资源的意义所在”。也就是说，合理的高等教育资源配置是寻求一种“最适宜”或者说是“最佳”的方式，从而达到满足社会教育需求的目的。2016年，卞鹰对卫生资源的合理配置进行了研究，在他看来，“卫生资源的合理配置是构成各要素在某一区域内适应居民对不同层次卫生服务的需求所达到的某种组合形式，使得卫生资源既能充分有效地利用，又可使该地区的居民能得到所应得到的卫生服务。”

按照中国期刊网的检索结果来看，体育学界最早提出体育资源配置的是北京体委的臧超美，2008年，她的文章《合理配置体育资源，优化体育产业结构——北京市东单体育场五年巨变的思考》发表在《体育文史》期刊上。时隔一年，刘可夫、张慧发表了《论体育资源的合理开发和配置》一文，提出：“既然体育资源是短缺的，体育资源的配置就是研究如何把短缺的体育资源合理地分配到体育生产中去，使资源得到充分利用和合理使用，使人们的各种体育需求得到最大的满足。”2014年，司荣贵提出：“体育资源合理配置的终极目标是促进人的自由全面发展；经济目标是提升人力资源水平；政治目标是振奋民族精神，激发爱国主义热情；文化目标是建设社会主义精神文明。这一目标体系决定了体育资源合理配置必须遵循公平优先、兼顾效率的原则，社会效益优先、兼顾经济效益的原则，政府投入和社会运作相结合的原则。”

从以上学术界关于资源的合理配置以及体育资源的合理配置的研究来看，学者共同体所达成的基本共识主要有以下几点：首先，资源（体育资源）的合理配置都是立足于资源（体育资源）短缺的背景，资源（体育资源）的有限性或者短缺性决定了必须进行合理配置；其次，资源（体育资源）合理配置的目的都是能够使有限的或短缺的资源（体育资源）取得尽可能大的社会效益，同时这种效益是以是否能够使得人们对资源的需求（体育需求）得到最大的满足为衡量标准；最后，合理配置是一种行为，这种行为的实现需要采取多种方式，需要遵循一定的原则。如遵循社会效益原则、经济效益原则、生态效益原则、综合效益原则。

本书从谢夫勒的纲领性定义角度出发，认为城市社区公共体育资源的合理配置是对城市社区内有限的人力、物力以及文化等公共体育资源进行分配、组合，从而以尽可能少的资源最大限度地满足城市社区居民的体育需求的过程。

关于资源的配置，学术界对优化配置的讨论较多，优化配置是合理配置方案之一，优化配置的结果无论对于个体，还是整体，其效益都应该是好的。合理配置不一定会给某一个体或某些个体带来效益，但对整个体育资源的分配体系来说，其总体效益则是好的。特别是当前中国体育资源的分配处于一种非均衡状态，城市与农村、东部与西部社区体育资源的配置呈现出差异性。这与当前中国总体体育资源数量有限相关，也与中国广大居民的体育需求日益高涨有关。社区体育资源的有限性与居民体育需求无限性之间的矛盾的存在，是本书探讨城市社区公共体育资源合理配置最核心、最重要的出发点。