加强国际合作是抗击全球疫情的关键
王辉耀[1]
新冠肺炎疫情规模之大,影响之深,百年一遇。这次疫情对世界各国对全球化的认识以及国际秩序的重新洗牌,都将产生巨大影响。这次疫情更让我们意识到,这个世界是紧密相连,没有一个国家可以成为孤岛,谁也离不开谁。这次疫情可能会令全球化发展受挫,但是从另一个方面也会让大家意识到,我们都在同一条船上,同一个星球上,我们的共同敌人不是单边主义,也不是贸易战,而是大自然的灾害,比如传染病、气候变化以及恐怖主义、饥饿贫穷等。
这次新冠肺炎疫情是对中国治理模式的一次大考验,也让我们重新认识到中国特色社会主义制度的优势。到目前为止,我们已经交出一份比较令世人刮目相看的答卷。但是,潘多拉的盒子已经打开,新冠病毒不只是一个国家的灾难,随着全球化的脚步,它也开始向世界蔓延。我预计世界各国确诊病例最终会大大超过中国的确诊病例数量。
这次新冠肺炎疫情带来的恐慌,包括股市的大跌,像美国股市的熔断机制已经触发了两次,三大股指均暴跌了百分之一二十。特别是特朗普又宣布对除英国外的欧洲国家实行为期30天的航空限制,这会加剧世界经济的恐慌。如果这种恐慌持续,那么这次疫情很可能会导致全球进入经济衰退。美国的股市经过10多年的高速增长以后,也需要进入一个调整的阶段。而大疫情引爆调整,可能触发金融危机。这样的情况下,我们怎么应对是一个重要问题。
在抗击疫情上,中国有五个比较突出的特征和优势。
第一,有一个强有力的中央政府,可以集中力量办大事,特别是中国的集体主义精神,能够牺牲自我,顾全大局。这种具有东方特质的家国情怀和精神是中国抗疫很重要的因素,但在很多强调个人自由的国家则比较难做到,这对全球疫情控制来说是一个比较难的挑战。
第二,高效资源调配能力。在疫情期间,中国展现了世界罕见的“一方有难,八方支援”的高效资源调配能力。比如说在很短的时间内,建成了火神山医院和雷神山医院,紧接着又改造搭建了多个方舱医院,用于全面收治轻症病人。全国几十个省派出了几十支超过4万人的医疗队伍驰援武汉,这些都显示了中国强大的资源调动能力。这种能力对一些国家来说很难拥有。
第三,基层社区管理制度发挥了重要作用。基层组织和社区管理在本次疫情中也显示了独特的作用。中国的这套社区管理体制在特殊时期完成了特大的工作量,包括生活物资供应。企业在这个时候也起到了非常好的作用。国外的社区管理都是依靠教堂和非政府组织等,这种管理较为松散,执行力度和效率可能不足。
第四,中国具有全世界最先进的互联网基础设施。疫情期间,尽管数以亿计的人被隔离在家,但是发达的互联网基础设施令企业远程办公十分便利,减少了一定损失。疫情期间,中国经济不仅没有停摆,反而还推动了网上教育、网上医疗、网上办公、新零售等互联网行业的快速发展,创造了新的经济增长点。
第五,中国积极开展国际合作。第一时间公开病毒的基因序列,给世界卫生组织提出建议,邀请世界卫生组织到中国,摸索了很多经验和独特的办法。疫情全球扩散的挑战,给中国向世界展示自身的机会。很多国外的朋友说能不能介绍一下中国抗疫的经验,能在这么短的时间内控制住疫情和发病率。在这种情况下,大家体验到病毒无国界,传染病对全人类造成威胁,意识到人类命运是一个共同体。因此,这可能是一个向国际展示中国形象的好时机,我们应该毫不犹豫地分享抗疫经验。
有个外国专家告诉我们,意大利医院没有那么多,询问方舱医院是怎么建的,设计图是怎么样的,测试是怎么弄的,他们非常需要中国的经验。疫情开始的时候我们得到日本、韩国等各个国家,包括广大华侨的支持和援助,现在是我们反过来回馈世界的时候,同时也是改善世界对中国刻板印象的机会。比如,2008年奥运会之前,一些国家对我们的奥运火炬围追堵截式施压,而突如其来的汶川大地震,中国以一个开放的姿态,不仅使我们得到了多方的帮助,改变了世界对中国的印象,奥运会也顺利地举办。我们能不能转危为机?利用这次大疫情相对成功的经验向世界提供我们力所能及的援助,同时也向世界直接展示我们医疗技术的经验。我们正面临共同的威胁、共同的自然灾害,比如传染病或者其他天敌,但中国的医疗技术,比如中西医结合,包括疫苗的开发、共同合作等都是可以和世界分享的。
为了进一步保证全球化的价值链和其他各方面不受到致命冲击,中国需要主动担当,推动多边合作。对此,我有以下建议。
第一,二十国集团(G20)峰会原来是定5月在沙特阿拉伯召开,建议能不能就这个月开,由中国倡议发起G20首脑会议,就像2008年的金融危机以后,由布什在匹兹堡召开G20首次峰会以应对金融危机。现在的时机基本上和当时一样。如果30天的隔离在全世界蔓延持续下去,一定会带来很大的经济危机。即使中国控制住了,但如果全世界的经济垮掉了,我们还是不能独善其身。因为谁都不是一个孤岛,而是与世界紧密相连的,这个时候帮助别人也是在帮助自己。所以,G20峰会很重要。一是分享中国的抗疫经验,看各国有什么需要,中国可以提供力所能及的帮助;二是各国的领导人要联合起来,包括世界银行,商讨能不能为世界提供新的经济振兴方案。当年G20峰会开过后,中国推出了4万亿计划,率先支撑起经济发展,使世界尽快摆脱了金融危机。现在又到了这个时候,我们能不能让G20各国的领导人在一起,分享抗疫经验,协调全球的努力,同时能不能把经济振兴,比如说中国的基础设施计划、国外的一些计划、特朗普的方案,大家共同率领世界直接面对即将发生的大幅度的衰退危机。
第二,世界卫生组织在本次疫情中发挥了巨大的作用,那么世卫组织能不能立即召开世界各国的卫生部长会议,在技术层面尽快把世界卫生组织经验、中国经验以及其他各国经验,在全球范围分享?虽然世卫组织现在每天召开一个新闻发布会,但还是需要把各国的卫生部长协调起来合作对抗全球疫情。
第三,如果说疫情得到控制,比如现在每天只有一二十例发生的话,可能拐点很快就会到了。这个时候我们各种能力已经提升上来了,每天生产一亿多只口罩,我们可以向世界各国出口或者是援助;还可以应邀向各国派出中国专家。比如我们已经给意大利、伊朗派了专家,后面还可以给其他国家继续派出专家。现在我们应避免谈意识形态,而更多的是谈人类命运共同体。
第四,新冠肺炎疫情也是扭转其他国家对中国刻板印象的契机。通过与疫情博弈,让世界意识到,中国模式还是有它的独特性和合理性。包括口罩外交也好,民间外交也好,我们应该帮助世界各国共同应对疫情。
总的来讲,这次疫情暴发让人措手不及,但到了这个节骨眼,中国应该积极发声,不能往后看,不要去争论这个病毒从哪来,而是要向前看,联合世界各国一起把它消灭掉。
[1] 作者系全球化智库(CCG)理事长。