第五节 研究结论和对策建议

一 研究结论

第一，环境因素以及随机误差对不同规模生猪养殖技术效率有着较大影响，使用三阶段DEA模型分析是合理、必要的。第二阶段利用随机前沿分析方法剔除环境因素和随机误差的影响之后，各省份的不同规模生猪养殖技术效率值发生了较大变化，大部分省份的不同规模生猪养殖技术效率值得到了提升，且不同规模间的技术效率值也发生了较大变化。

第二，生猪养殖技术效率并非随着生猪养殖规模的扩大而提升。本章通过三阶段DEA模型对不同规模间生猪养殖技术效率进行研究分析，在排除环境因素和随机误差等偶然性因素对投入的影响之后，发现2008—2015年各省份生猪养殖技术效率中，大规模生猪养殖的综合技术效率均值与规模效率均值最高，但与散养生猪养殖相差不大，且纯技术效率值均值最高的为小规模生猪养殖，而非规模更大的中规模生猪养殖以及大规模生猪养殖，说明生猪养殖规模的扩大并未带来技术效率的相应提高。

第三，政府政策支持对地区生猪养殖技术效率影响较大，总的来看，政府政策支持的加大，有利于提高养殖单位的生猪养殖技术效率。随着地方农林水支出占地方一般公共预算支出比例的提高，人工成本、仔畜进价、精饲料费、工具材料费的投入冗余得到了显著降低。虽然地方农林水支出占地方一般公共预算支出比例的提高一定程度上增加了水费、燃料动力费、医疗防疫费的投入冗余，但是，对技术效率的影响程度较小。

二 政策建议

第一，因地制宜开展适度规模养殖，推进生猪标准化规模养殖场（小区）建设。研究表明，生猪养殖技术效率并非随着生猪养殖规模的扩大而提升，同时，生猪养殖规模的扩大可能加大疾病传染的风险和排泄物处理的成本与难度，增加养殖单位的运营成本。因此，各地区应避免盲目扩大生猪饲养规模，应当提高养殖技术和创新养殖污染处理技术，因地制宜，加快推进生猪标准化规模养殖场（小区）建设，推进生猪规模养殖标准化、适度规模化生产。

第二，提升生猪养殖产业政策扶持的精准度。政府政策支持有利于降低生猪养殖单位投入冗余，提高生猪养殖单位技术效率。所以，政府应加大对农业的政策支持，但并非盲目扩大养殖规模，政府应当从财政、制度等方面为养殖单位提高清洁养殖技术创造良好环境，建立和完善农产品追溯体系建设支持政策、畜牧标准化规模养殖扶持政策和动物防疫补贴等政策。