第三节 韶关市乡村振兴公益基金会的主要做法与效果分析
2018年6月，韶关市乡村振兴公益基金会在美的置业集团出资下正式成立，是全国第一个以“乡村振兴”为核心主题的公益基金会，同时还以“慈善筑底、跨界合作、文旅为纲、产业驱动”为宗旨，通过产业扶贫+慈善托底+新农村建设，建立三位一体化系统支持乡村振兴事业。在参与过程中基金会坚持科学规划先行的原则，结合各村的资源和特色，基于乡村振兴的内在逻辑，强调对乡村景观的合理营造和重现。通过引入优势资源形成合作，建立产业基金，参与精准扶贫与乡村振兴项目，在保证乡村原有的生态环境体系的基础上重塑乡村生态圈。
一 韶关市乡村振兴公益基金会在项目村的主要做法分析
社会组织具有非营利性、志愿性和专业性的特点，社会组织参与乡村振兴能够发挥其资源链接和动员服务对象参与等方面的优势。在资源链接方面，可以转介其他社会组织、政府以及企业的资源，在一个乡村振兴的空间中构建行动者网络，发挥不同组织的作用。在动员方面，能够动员服务对象有效和深度参与，使项目的实施能更好地满足村民需求。
在我国，乡村振兴命题的提出时间较短，各主体在参与过程中缺少明确的路径，特别是从社会组织的视角而言，如何参与乡村振兴，还处于一个探索的过程。韶关市乡村振兴公益基金会采用社会学中社会实验的方式，在小范围内就社会组织参与路径进行摸索试点，能在可控范围内降低政策创新的风险，更有效率地探索可推广的有效方案。根据基金会的长期实践，基金会目前主要是从“统规统建”和“参与式规划”两个方向推进乡村振兴工作。本书将以河富村的文旅产业发展项目和新龙村的古树古井、公园项目为例对基金会的项目推进方式进行分析。
（一）统规统建：河富村乡村文旅产业发展项目
“统规统建”顾名思义即统一规划、统一建设，即村庄建设的一系列过程包括发现村民需求、制定项目规划、实施项目等皆由基金会进行统筹实施。统规统建的优点在于项目的统筹及规划均基于专家和专业公司的专业视角予以推进，体现了较强的专业性，能够提升项目执行效率。但是也存在一定的局限性，即在项目实施过程中居民的参与十分有限，项目的设计可能存在与村民和乡村需求脱节等问题。
1.河富村乡村文旅产业发展项目推进的整体框架分析
产业扶贫具有有效性、安全性和益贫性的特征，在国家精准扶贫的重大战略下，产业扶贫作为一种内生发展机制，能为乡村发展带来持续的动力，有助于从根源上解决贫困户贫困问题，实现贫困户与贫困地区的协同发展。
自成立以来，韶关市乡村振兴公益基金会坚持以村民为主体，发挥基金会的资源与平台优势，针对农村的产业发展、基础设施改造等方面进行统一规划，以开发当地特色资源为本，结合乡村未来发展方向，编制提升规划方案并执行。在乡村振兴工作中，把乡村本身建设成为景观，发展旅游促进乡村振兴是非常重要的一个途径。韶关市仁化县河富村自然资源丰富，古树众多，依托丹霞山风景区，有良好的地缘优势，适合发展乡村旅游。因此，基金会和政府合作投资，一起为大井村导入各种跨界的资源，以民宿修建为核心，同时配备停车场、古桥、广场等基础设施，以提升项目村的村落景观，致力于将河富大井村打造成民宿旅游示范村。目前，河富大井村已完成一期的四个工程节点，包括树林公园（鸳鸯林）、村民广场、多功能停车场、河道清淤改造等，二期即将启动民宿建设、古樟广场、道路黑化、池塘水体提升、祠堂改造等节点工程。同时，河富村民宿选点工作已经完成，将废弃的大井小学作为最终民宿建设地点，2018年12月，天元设计院经过多次调研完成了民宿概念设计。另外，基金会为了后期民宿更好地运营，为河富村引入了惠州市爱树文旅投资发展有限公司，与河富村村委合作设立韶关爱树民宿客栈管理有限公司进行后期民宿经营管理业务。2019年5月，该公司已经同河富村村委、大井村小组以及韶关基金会签订了初步的协议，每年给村里20万元的保底分红，由所有村民共享。2019年7月，天元设计院在尊重村民意见、迎合村民需求的基础上，完成民宿设计平面方案确认工作。目前，基金会正积极筹备民宿施工工作。
民宿旅游是近年来兴起的一种新型旅游度假住宿模式，是乡村旅游的升级版。包括农家乐、民宅、精品客栈等形式，分布在城市景区或乡村，大多以建筑风格独特、依托景区或本地地域特色、集中展现当地风土人情为特点。旅游业作为推动乡村地域社会经济形态转变和地域空间重构的重要内生力量，能有效缓解传统城乡发展过程中存在的“乡村衰退、空心村”等问题，促进城乡关系的均衡良性发展。
河富大井村是基金会打造的核心区，河富大井村文旅产业发展是韶关市乡村振兴公益基金会、天元设计公司、惠州市爱树文旅投资发展有限公司以及河富村村委会、村民共同作用的结果。其中，韶关市乡村振兴公益基金会在民宿建设中发挥着资金提供者以及整体协调者的角色。文旅产业发展过程中涉及各种投入性要素，资金要素贯穿于整个产业发展的全过程，资金是否充足、供给是否及时关系着民宿建造的效率及进程。基金会通过前期调研工作，了解到河富村拥有丰富的旅游资源，但是处于缺少资金、无人开发的状态，于是通过多次讨论协商，基金会决定捐赠资金用于大井村民宿项目建设，致力于打造河富大井旅游示范村。同时，基金会在项目建设过程中又发挥着整体协调者的角色。基金会本身不具备民宿设计以及民宿管理等方面的能力，因此，通过连接广东天元设计院及惠州市爱树文旅投资发展有限公司等外界资源共同推进项目实施。广东天元设计院主要负责河富大井村民宿方案设计工作。广东天元设计院隶属于美的地产集团有限公司，是国内建筑行业设计甲级公司。民宿的整体设计对民宿的发展起着至关重要的作用。民宿的空间设计要具有个性、差异化，要精致而富有特色，用独特的设计风格与理念满足市场人群需求。天元设计院在对民宿进行规划时注重在地文化的展示，充分挖掘和突出当地文化元素，在保留并凸显在地元素的过程中创新。同时在设计过程中充分听取村民的意见，不断修改设计方案，确保设计图能够更加贴合实际，更好地满足群众需求。村民在民宿的建设过程中主要承担需求及意见提供者的角色。村民是民宿项目的利益相关者，对本地资源了解更为清楚，能够更好地推动项目的落地及实施。民宿项目的实施是根据村民需求确定，在设计方案过程中也广泛听取村民的建议，广泛吸纳村民参与到项目从确立到实施的整个过程。青年理事会在项目实施过程中起着协调者与推动者的角色。青年理事会成员来源于村民，代表村民利益，对项目工程进行监督。同时协调村民与基金会之间的关系，当村民与基金会项目发生冲突时可以在中间予以协调，推动项目的实施。惠州市爱树文旅投资发展有限公司主要负责民宿建成后的运营与管理环节。目前该公司已经与仁化县董塘镇河富经济联合社合作，投资成立了韶关爱树民宿客栈管理有限公司。其中民宿的建设用地为村集体所有，基金会所捐赠的资金作为村集体股本，村集体与该公司共同运营民宿。项目运营的利益根据所占股份进行分红，村集体分红收入则按比例用于村庄集体资产以及个人分红。
大井村民宿旅游村打造主要分为四个阶段：第一，前期调研，确定民宿选址。民宿选址决定民宿成败的根基，选址一经确定，民宿的生态环境、旅游圈层及市场方向就大致确立。成熟的民宿旅游区无不具备极佳的选址条件。经过多次的走访，大井小学周围由于具备充足的土地资源及良好的景观，被确定为民宿选点。第二，完成民宿概念设计。民宿的概念设计由天元设计院完成，在民宿的设计过程中坚持展现民宿的个性化、差异化，并将所在地区的特色文化空间化、物质化，以激发民宿迸发个性与活力。第三，硬件建设。硬件建设是开办民宿最为主要的内容，也是民宿情怀的最重要载体，包括工程概算、建筑施工、软装配饰等。第四，确定合作运营方。一个成功的民宿，持续良好的运营服务与营销推广必不可少。民宿建成后的运营是大井村民宿旅游业发展的重中之重。必须明确各方权益，才能使民宿旅游有效运行。因此，基金会、运营方、河富村委、大井村小组签订四方协议，明确各自权责，四方协同合作，共同推动河富大井村民宿旅游的发展。
图2.2 河富村大井自然村民宿效果
资料来源：韶关市乡村振兴公益基金会官网，http://sgrrf.org.cn/category/13。
图2.3 大井村民宿改造各参与主体职能
采用统规统建建设大井村项目的主要特点：第一，在项目的规划中主要基于专业的规划设计团队的设计，专业团队设计图完成之后，通过召开户代会的方式，就设计图方面的问题听取村民的意见和建议。村民就设计图达成一致意见后，再正式进行项目施工。第二，青年理事会在施工过程中起着先行队的作用。一方面青年理事会代表村民利益，就设计问题与基金会进行沟通，向基金会表达村民诉求。另一方面，作为基金会与村民沟通的一个桥梁。让村民了解基金会的方案规划过程，做好与村民的协调工作以及参与村庄项目发展规划。第三，村民的有限参与。通过征求村民意见，确定基金会的项目实施方向，就项目选点问题及设计方案等方面听取村民建议，实现了项目实施过程中村民的有限参与。
2.协调与参与：青年理事会在统规统建中的功能与定位分析
人是产业发展的核心力量，只有活跃社区氛围，提高村民对本地区公共事务的关注度，才能实现产业发展的可持续性和延展性。因此，基金会将产业发展与农村自组织发展相结合，通过挖掘社区能人、培育社区组织的方式，引导村民提升自我管理能力，积极参与公共事务。大井村青年理事会就是基金会培育和孵化的成果，并在大井村项目推进过程中起到了重要的作用。在基金会进入大井村之前，村里有一个老年理事会，成员都是一些上了年纪的老人。只是承接村委会的一些贫困户走访等行政职能，不能很好地配合基金会的项目推进工作。因此，基金会积极推进大井村的自组织培育工作，在项目实施过程中，发现了乡村能人邓善彬，他在村里有较高的威望，做事比较雷厉风行。在邓善彬的牵头、基金会的资助下，成立了青年理事会，并召开了第一次理事会议。目前，理事会已经登记的成员达110多人。原先的老年理事会解体，青年理事会已经上升为整个村的理事会且得到了政府认可。
在推进河富村大井自然村文旅产业的过程中，大井村的青年村民理事会扮演着重要的角色。一方面，青年理事会是村民利益的代表者，在民宿建设过程中可以代表村民向基金会表达诉求，发挥村民的主体性作用，使基金会项目的开展更好地满足群众需求，符合本地区发展实际。监督基金会的民宿的运行过程，维护本地村民利益。同时，理事会的建立有助于提高村民自身参与本地区公共事务治理的意识和能力，吸引村民关注并参与村庄的建设，增强他们建设美好家园的自信心和自豪感。另一方面，青年理事会是基金会与村民之间的协商者。在大井村民宿方案需要村民参与决策时，首先由理事会开会决定，决定通过后由理事会成员跟村民解释、沟通，告诉村民基金会的方案规划过程以及期望达到的目标。等到村民确认后就可以正式开展项目。若基金会与村民之间出现矛盾、纠纷，需要跟村民进行协调时，也是由理事会成员跟村民进行协商沟通，最后实现问题的和平解决，推进民宿项目的有序进行。另外，青年理事会还承担着村庄治安维护以及大型活动组织等一系列的职责，极大地丰富了村民的日常生活，更好地带动村民参与到本地区乡村建设及产业发展的一系列过程，增强了村庄的内生动力。
（二）参与式规划：新龙村古树古井、公园建设
理查德（Richard）认为参与式规划是对传统规划忽视利益相关者的反思，是在规划编制、实施过程中与利益相关者沟通交流共同寻求未来发展可能性的互动式合作，能够在规划过程中使个人、群体、农村、设计者和各系统更好的整合。[20]德国著名学者哈贝马斯（Habermas）提出了交往理论（Communicative Theory），该理论强调应当转变观念，从个人化的、主客体概念的理性转向主体之间的交流所形成的理性，要通过平等交流沟通、相互理解进而达成共识，[21]这一理论的提出为参与式规划提供了方法论基础。在乡村建设、乡村振兴过程中，村民是乡村规划的利益相关者也是乡村建设的决策者，村庄空间资源分配和公共事务都应该由村民集体商量决定。因此，让村民以参与主体身份参与村庄的规划和决策，是进行乡村规划，推进新农村建设的首要问题。
1.韶关市乡村振兴公益基金会“参与式规划”项目概况
韶关市乡村振兴公益基金会联合台湾大学、华南理工大学、华侨大学、广州美院、华南农业大学等专业规划资源共同参与仁化新龙、高莲、车湾三村规划设计工作。其中，高莲和新龙两村是由华侨大学负责整体规划，车湾村则是由广州美院负责整体规划。参与式规划设计中根据村民参与程度的不同可以划分为三个层次：
第一层次的参与主要体现在村民需求层面。即在项目村的整体规划的过程中，规划设计团队通过访谈、实地调查等方式，了解村民的需求和历史，确定其项目规划方向的过程。
第二层次的参与主要体现在听取村民建议层面。即设计师根据村民需求做出整体规划后，在项目村具体节点的规划方面尤其是新景观等方面在充分咨询村民意见的基础上进行建设。相对而言，前两个层次的参与属于一种浅层参与。
第三层次的深层参与主要体现在施工过程中的组织与管理层面。基金会将项目资金捐赠到村小组，由村民负责资金的管理与使用。因此，村民通过召开村民代表大会的方式，选举出了工程管理小组负责项目的统筹、采购、出纳、会计等全方面的工作。另外村民通过投工投劳的方式，真正参与到了项目的实施全过程。参与式规划的优点在于：一方面，村民可以了解建设过程、充分利用本村资源，担负起后期古井的管理和维护职责；另一方面，村民共同探讨参与设计、施工方案，投工投劳，可以调动起村民参与家乡建设的积极性，提升村民的主人翁精神。其缺点主要体现在由于村民不具备建筑、设计等方面的专业知识，不能够很好地达到设计的美观及实用效果。另外，项目设计及实施不可能满足所有村民的要求，在进行讨论时由于意见不一致可能会浪费大量的时间，造成项目实施的低效现象。
2.新龙村古树古井、公园项目中的村民参与情况分析
新龙村参与式规划是基金会、设计公司、村民协同合作的产物。参与式规划过程中，基金会负责协调政府、村民、专家等资源，为景观的建设提供资金支持，整合内外资源；好光景—景观空间设计主要是结合村民想法全程设计指导施工教学。村民则全程参与景观的设计、原材料的采购及施工过程。同时村民专门成立了工程管理小组对项目的记账、出纳、采购等进行管理，形成了“三合一”的工程建设模式。仁化县新龙村从新组的古榕树和古井都有悠久的历史。村民用古井打水，在树下乘凉，古榕树和古井成了新龙村从新组特有的标志。但是随着时间推移，古井开始出现老化，古树也因缺乏维护而失去生机。基金会进入新龙村后，了解到村民古井景观提升的诉求，通过调研后决定以现金捐赠的方式支持古井项目的建设，同时提出参与式规划的构想，即项目的规划、地点选定、原材料的采购、工程的建设、后期项目的管理皆由村民全程参与，将村民的意见和建议采纳到工程项目建设中来。
图2.4 新龙村古井
资料来源：广东省韶关市董塘镇新龙村调研报告。
新龙村参与式规划主要分为四个阶段：第一，调研阶段。目的在于深入了解项目村和村民需求，确定规划方向。乡愁经济学堂、城乡汇等组织组成调研团队，从历史文化、自然环境及动植物、村庄规划等方面对村庄情况进行梳理，以期推动参与式规划在项目村的落地。在此过程中通过与村民的沟通、交流等互动，这些组织也与村民之间建立了良好的信任关系，为参与式规划的顺利实施奠定了基础。第二，方案沟通阶段。确定村民需求后，由基金会出面为古井项目匹配设计师并通过召开村民代表大会的方式向村民进行规划宣讲与方案汇报，现场与村民代表进行沟通协商。随后团队与涉及改造的村民进行挨家挨户的走访及意见收集，组织村民讨论选点方案，设计师综合各方建议调整和设计出施工方案。第三，项目实施阶段。根据与村民的多次沟通，制定出最终的设计图方案后，就进入到项目的实施阶段。在这个过程中经过村委会及村里积极分子的动员，村民成立了工程管理小组，参与到工程建设中。形成了设计师现场指导、工程管理小组组织施工、基金会协调三方联动的局面。第四，项目结算。由村民管理小组确定预算细项、三方验收及财务状况，基金会、设计师、村民共同进行过程总结与经验分享。在整个古井公园建设过程中，村民不是单纯的接受捐赠者，而是家乡振兴的设计者与建设者。
村民参与家园发展是新农村建设的必由之路，村民是新农村建设的受益者，村民对自己生活的环境最为熟悉，所以参与式规划的决定权还是在村民手中，村民参与的热情是否高涨，是否有较高的积极性，都决定着项目的实施效果，甚至影响着参与式规划的成败。在新龙村古井、古树的建设伊始，村民更多的是处于一种被动式参与的阶段，村民参与的积极性并不是太高，工程建设需要的8个施工村民都未能找全，而后在基金会及乡村能人潘华雄的积极动员下，村民才参与到了项目的建设过程中。随着古树古井项目的完成，基金会聚集起了一些村庄建设的积极分子，村民参与的积极性大大提高。有些村民积极与基金会的工作人员联系，向基金会提出有关家乡发展的种种建议，并推进了新龙村田园公园的建设。可以说，新龙村古树古井项目的完成，才是新龙村参与式规划项目的正式开始，这一工程的推进，大大激发了村民参与的积极性，使村民由最初的被动式参与向主动参与转变。
通过古树古井项目的建设，村民参与的积极性大大提高，基金会随之推进了新龙村田园公园项目的建设。田园公园是基金会在新龙村重点打造项目之一，田园公园项目的建设也是基金会出资、设计师指导、村民参与管理及施工的过程。相较于古树古井的建设而言，田园公园的建设规模更大，参与人数更多。主要包括田园公园中草坪的铺设、景观池塘的打造以及竹餐厅的搭建等工程节点。通过这些节点的打造，基金会致力于将新龙村发展成为集休闲娱乐为一体的生态旅游区。田园公园自2019年8月21日举行开工仪式，9月22日已经正式完工并投入使用。仅仅花费了一个月的时间便完成了整个田园公园的建设。其中，村民在田园公园的建设中发挥了重要作用：村民掌握田园公园资金用度，包括田园公园草坪铺设及餐厅所用材料等皆由村民共同商量购置；村民投工投劳，参与田园公园的铺路、种树、种草、搭建竹餐厅、铺设景观池塘等整个项目建设过程；另外，田园公园的项目设计师也租住在村民家中，每天跟进施工现场的项目并耐心地向村民介绍工程建设的相关技术，帮助大家更好地了解田园公园的建设。
田园公园项目与古树古井项目最大的不同在于村民的主动参与而非被动式动员。基金会根据田园公园建设的任务及诉求，建立起了多元主体参与的行动框架，确定不同主体的行动方向。其中，村民是田园公园建设中最重要的主体，通过投工投劳的方式，激发了村民参与家园建设的积极性和主动性。村民是乡村建设的主体，只有逐渐培育以村民为主体的自觉意识，才能真正激发村民内生活力，推动乡村地区的迅速发展。一方面，通过项目的建设过程村民对于基金会更为认同，两者之间建立了更深程度的理解和合作，进而为基金会在新龙村各项工作的开展创造良好的行动环境。另一方面，借助村民主体的自觉性，促进村民主体的行动自觉和使命自觉。通过强化主体认同理解，大幅度提升村民对各项目建设的认识，并与基金会快速达成行动共识，进而消除项目推进过程中的各种行动阻碍，使得田园公园的建设更为顺利。
图2.5 新龙村田园公园建设
图2.6 参与式规划各主体协作关系
参与式规划的主要特点：第一，发挥了村民的主体作用。从项目确定到项目设计、施工、验收及后期管理的全过程都广泛听取村民的意见，满足村民需求。同时通过设立工程管理小组的方式赋能与民，提升村民的管理能力及参与意识。第二，实现了多方参与。参与式规划将基金会、项目设计方、村民及其他社会组织连接在一起，发挥各方主体的优势和功能，将各方资源最大限度地整合在一起，很好地实现了新农村建设过程中的资源整合与多元参与。
二 韶关市乡村振兴公益基金会“统规统建”和“参与式规划”效果分析
（一）各项目村整体情况效果分析
经过一年多的时间，韶关市乡村振兴公益基金会在8个项目村以及韶关市其他地区开展了农村人居环境基础整治、农村人居环境提升建设、农村安全饮用水提升、社区营造、乡村文旅开发以及县域公共基础设施提升等主体工程，基本上构建了一个综合的乡村振兴框架体系。
表2.4 韶关市乡村振兴公益基金会项目产出
（二）大井村统规统建和新龙村参与式规划产出效果分析
由于“统规统建”和“参与式规划”乡村振兴的路径选择在行动者参与方式和参与深度、资源整合方式等方面存在不同，因此，两种社会组织参与乡村振兴的路径在项目产出方面存在较大差异。在“统规统建”项目主要体现了基金会在乡村振兴中的思路和理念，是一种“自上而下”的路径选择，因此，其产出主要体现在硬件项目方面；在“参与式规划”项目中，强调基于村民需求和村民的有效参与，因此，是一种“自下而上”的路径选择，其产出主要体现在乡村积极分子的发现和培育、村民乡村建设项目的有效参与等方面。
1.“统规统建”项目的产出分析
统规统建是基金会在前期调研的基础上，结合河富大井村特色的旅游资源做出的符合其自身发展规律的“自上而下”的路径设计。目前，基金会已完成河富大井村民宿旅游村建设整体规划，并完成一期项目的鸳鸯林公园、村民广场、多功能停车场、河道清淤改造等工程的建设，即将启动民宿建设、古樟广场、道路黑化、池塘水体提升、祠堂改造等节点工程的建设。通过这一系列工程节点的打造，为河富大井村打造了特色化、多元化的特色文旅产业。文旅产业是集“吃、住、行、游、购”为一体的旅游产业链。这一产业链的形成，一方面可以增加当地村民的收入。当地村民通过分红的方式获得后期民宿旅游的收益，带动了村民增收致富。另一方面，民宿旅游业的发展可以为村民提供更多的就业岗位。民宿旅游业的发展除本身需要较多的劳动力资源外，还可以带动与之相关的旅游服务业如餐饮业、产品加工业等发展，这样就可以吸引部分青年外出务工人员回到家乡进行创业。同时旅游业的发展可以带动当地农产品的销售。随着民宿产业、餐饮业的发展，需要的当地农产品的数量越来越多，可以改变之前农产品销售渠道不畅的问题，提高村民的整体收入。
统规统建的方式虽然总体上而言是一种自上而下的项目运行模式，基金会以及设计公司在项目建设过程中发挥着比较重要的作用，但是在项目的实际推行过程中村民也有一定程度的参与，这种参与其实是对村民的一种关于乡村振兴、公益慈善项目的再教育过程，通过参与项目的规划过程，可以让村民和青年理事会习得相关建筑业、旅游开发及管理等方面的知识，能够提升青年理事会及当地村民参与村庄公共事务的能力，为后续项目中村民的可持续参与提供了基础。
2.“参与式规划”项目的产出分析
参与式规划作为一种“自下而上”的制度设计路径，更多的是强调通过理性和有效的参与路径来引导村民参与村庄规划、村庄发展的全过程，发挥村民作为乡村振兴的主体性作用，培养村民的参与意识和参与能力，提升村庄发展的内在活力，最终使村民成为未来村庄发展的主导力量。在参与式规划过程中，韶关市乡村振兴公益基金会与鹿鸣研学合作在仁化新龙村招募了21名村民导赏员，尝试培养出一批具有接待、解说能力，以及能向游客提供吃、住、休闲活动的乡村接待员以发展本地区的旅游业。在古树古井项目的推进过程中发现了潘华雄、潘党娣等潜在的乡村意见领袖，调动了10余名具有公共事务参与情怀和意愿的村民参与古树古井的工程建设过程，提高了村民参与乡村建设的积极性。在后期的田园公园建设时，村民聚集在一起积极讨论公园建设的规划，公园将要进行施工时，在没有进行前期动员的情况下已有20多名村民积极报名参与公园建设。甚至其他村庄的村民也向基金会表示其参与的欲望，村民参与家乡建设的积极性大大提高。基金会所实施的参与式规划，带动村民参与到社区建设过程中，也真正唤起了村民对村庄的归属感。只有当村民具有参与乡村建设的主动性与积极性时，参与式规划才能获得实质性的成效。
基层参与乡村振兴的范式选择与行动方案对于实现乡村振兴的顶层设计具有在地化和策略性的方法论意义。[22]新龙村参与式规划作为社会实验，其规模较小，正处于不断探索的过程。大井村的统规统建以及新龙村的参与式规划作为探索性实验，已证明两种模式是值得追踪并可供扩散的乡村振兴的治理范式与行动方案。这些项目的成果也为基金会在仁化项目的实施提供了宝贵的经验。基金会计划把这种模式推广到其他两个行政村以及新龙村其他的自然村，实现了社会创新的可复制和可推广。