第二章 统规统建与参与式规划：韶关市乡村振兴公益基金会案例研究

农业农村农民问题一直是党和国家工作的重中之重，新时代中国农村的发展面临着新的挑战，需要动员全社会的力量共同解决“三农”问题。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中正式提出实施乡村振兴战略的重大决策部署。中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中提出要大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务，使之成为乡村振兴的建设性力量。随着我国社会组织的不断涌现，其活动范围涵盖到民生、环境、扶贫、医疗、卫生、教育等多个领域，社会治理的意识和能力也不断提高，已成为参与乡村振兴的重要力量。实践证明：具有公益性、组织性、非政府性的社会组织已成为推动农村公共事业发展、缩小城乡差距，推动新农村建设、实施乡村振兴的不可或缺的力量。本书选择韶关市乡村振兴公益基金会作为研究对象，运用田野调查研究方法，分析韶关市乡村振兴公益基金会如何在农村空间中实现不同主体的资源整合以及如何构建一个乡村振兴行动者网络。韶关市乡村振兴基金会以社会实验的方法，探索社会组织参与乡村振兴的新模式，通过乡村建设、慈善筑底、参与式规划、产业发展等方式，整合政府、社会组织、企业、村民自组织、村民个体等构建了一个乡村振兴网络，助力韶关地区产业发展、人才培养和自组织培育，实现了农村资源的内部流动和外部城市资源的卷入，有利于韶关地区摆脱乡村振兴对传统农林业等产业的依赖，构建了可持续发展的乡村社会。