大数据背景下城市重大突发事件协同治理研究
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第四节 研究内容与可能的创新点

一 研究内容

绪论:主要阐述了选题的背景与意义,评述国内外与城市重大突发事件协同治理相关研究,提出本书的研究思路、研究方法、主要内容和创新点。

第一章:城市重大突发事件协同治理的理论基础与现实意义。首先对大数据背景、城市重大突发事件治理、城市重大突发事件协同治理等基本概念进行了界定,分析了城市重大突发事件协同治理体系中的组织架构、流程运行、资源保障、激励问责及法律法规要素,阐述了城市重大突发事件协同治理的危机管理理论、集体行动理论、资源依赖理论和整体政府理论,分析城市重大突发事件协同治理的现实依据。

第二章:城市重大突发事件新特征与治理现状分析。剖析城市重大突发事件新特征,指出其治理过程中隐蔽性、扩散性、关联性、互动性和破坏性的复杂性现象,分析了城市重大突发事件协同治理在协同意愿、联动模式、协调机制和应急平台等方面取得的一系列成效。

第三章:城市重大突发事件协同治理困境与大数据诉求。分析了城市重大突发事件治理过程中部门分割、利益梗阻、信任不足、信息孤岛、权威不足等导致的协作、联动与沟通困境,阐述了大数据技术在数据来源、数据关联、数据处理和数据挖掘等方面给城市重大突发事件治理带来的机遇,探讨了大数据技术对城市重大突发事件治理思维、治理结构、治理内容、治理手段、治理范式带来的冲击。在此基础上,指出了城市重大突发事件治理呈现的由分散治理向整体治理、由事中应对向事前预防、由权威治理向数据治理、由经验决策向数据决策、由体系构建向能力提升的新趋势。

第四章:城市重大突发事件协同治理的典型案例与启示。以波士顿爆炸案、东日本大地震、汉堡H4大肠杆菌疫情、迪拜火炬塔火灾事件为国外典型范例,分析其中高效协作、快捷联动、精准溯源、智能处置等方面积累的典型经验;总结国外城市重大突发事件应急联动协作过程中数据规范、数据联通、数据共享、数据处理和数据应用方面的借鉴启示。

第五章:城市重大突发事件协同治理的大数据思维。重点提出利用大数据“整体性”“智能化”“共享性”“关联性”思维来实现城市重大突发事件协同治理的基本思路与具体做法。

第六章:大数据时代城市重大突发事件协同治理的对策建议。着重从体制完善、机制创新、平台优化、制度保障和文化引领五个层面,提出城市重大突发事件协同治理的对策建议。

第七章:结论与研究展望。得出研究结论,分析了研究存在的不足及进一步深入研究的方向。

二 可能的创新点

1.分析了城市重大突发事件呈现的新特征和治理复杂性,提出了城市重大突发事件治理由分散治理、权威治理、事中应对、经验决策、体系构建向整体性治理、数据治理、事前预防、数据决策、能力提升转变的趋势,这些新态势的研判从分析典型的个案逐渐上升为寻找治理的规律抽象层面,相关研究存在一定的创新性。

2.分析了大数据技术在数据来源、数据关联、数据处理和数据挖掘方面为城市重大突发事件协同治理带来的机遇,阐述了大数据给城市重大突发事件治理思维、结构、内容、手段、范式带来的冲击,剖析大数据蕴含的“整体性”“智能化”“共享性”“关联性”思维创新城市重大突发事件协同治理的体系,拓展了危机治理和协同治理的相关理论,较之以往,这些研究具有一定的系统性和前瞻性。

3.系统总结了国外城市重大突发事件协同治理中数据规范、数据联通、数据共享、数据处理和数据应用等方面的经验启示,从体制完善、机制创新、平台优化、制度保障和文化引领等层面,提出了大数据时代城市重大突发事件协同治理权责体系、应急机制、平台技术、法律法规、应急文化建设等具体对策,相关成果比较少见,必将是一种较新的尝试。


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