《中国与东南亚研究丛书》总序
东南亚是我国重要的周边地区，人口众多，资源丰富，扼印度洋和太平洋之间的交通要道，战略地位重要，近代以来是大国争斗之要地。东南亚和中国有长期密切的政治、经济和文化联系。汉唐以降，两地商人、使臣往来络绎于途。西方殖民者东来以后，东南亚相继沦为殖民地和列强的势力范围，中国也成为半殖民地半封建国家。第二次世界大战以后，东南亚各国和中国先后独立，各自在维护主权独立和经济、文化发展过程中取得了重大成就。20世纪70年代以来举世瞩目的“东亚经济奇迹”，其核心内容之一就是东南亚和中国的崛起。
近代以来，共同的命运、山水相连的近邻、全球化推动下的区域资源最佳配置和基于相近的价值观，使中国和东南亚之间的密切合作已是水到渠成。1991年，中国与东盟建立了对话伙伴关系。2002年，中国国务院总理朱镕基和东盟十国领导人签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，启动了中国与东盟建立自由贸易区的进程。2003年，中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》并与东盟双方确立了“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。由对话关系上升到战略伙伴关系，是中国-东盟关系的升华，由此开启了此后的“黄金十年”睦邻合作。十年来，中国与东盟关系进入全面合作与发展的新阶段，全方位、多层次和宽领域的经济合作不断深化。2002～2012年，中国与东盟的进出口贸易额从547.67亿美元增至4000.93亿美元，增长了6.3倍。双方互为最重要的贸易伙伴之一。在国际经济不景气的大背景下，中国-东盟贸易额创历史新高，突破4000亿美元，同比增长10.2%，高于同期中国对外贸易平均增幅（6.2%）。中国连续四年是东盟的第一大贸易伙伴，东盟继续为中国的第三大贸易伙伴。中国与东盟相互投资规模也日益扩大，尤其是近年来中国对东盟的投资更是飞速增长。至2012年底，双方相互投资总额累计达1007亿美元。中国在东盟还建立了多个境外经贸合作区，如泰中罗勇工业园、柬埔寨西哈努克港经济特区、越南龙江工业园、越南中国（海防—深圳）经贸合作区。东盟国家一直是中国重要的海外承包工程市场和劳务市场。
到2012年底，中国在东盟工程承包签署合同额达1478.7亿美元，完成营业额970.7亿美元。比经济合作更为重要的是人员交流。2012年，双方人员往来超过1500万人次，其中，中国赴东盟游客为732万人次，比10年前增长了2.6倍，是东盟第二大游客来源地。而东盟各国则成为中国公民的最主要旅游地。中国在东盟的留学生超过10万人，东盟在中国的留学生也超过5万人。此外，中国与东盟在政治、安全、海洋、环保等方面的合作日益深化。2002年11月，中国同东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，显示了双方共同致力于加强睦邻互信伙伴关系、维护南海地区和平与稳定的决心。2011年7月，中国与东盟国家就落实《南海各方行为宣言》后续行动指针达成一致。2013年9月，双方在苏州开始《南海行为准则》的谈判。
2013年9月，中国国家总理李克强在第十届中国—东盟博览会上致辞，将中国-东盟过去十年的合作成就形容为“黄金十年”，并表示双方有能力创造新的“钻石十年”。2014年以来，习近平主席、李克强总理相继访问东南亚国家，提出与东盟加强海上合作，共同建设21世纪“海上丝绸之路”，这对夯实与加强中国与东盟国家的利益基础与纽带，开启中国东盟合作“钻石十年”具有极其重要且深远的意义。
诚然，在中国与东盟关系中还存在一些矛盾和问题，尤其是南海争端。我的看法是南海争端被过多关注和夸大。首先，南海争端是殖民时期的遗留问题，并非东南亚国家独立以后出现的新争端。中国与相关国家完全有能力在双边会商的基础上解决争端。其次，南海争端是中国与其南海邻国之间长期存在的问题，海域划分和相关岛屿归属也是国际社会普遍存在的问题。因此，中国与相关南海主权声索国可本着“搁置争议、共同开发”的原则，不必急于一时。最后，由于当事国各方的节制，南海争端并不比以前更激烈。1988年以来，没有发生过军事冲突，各方都期待和平方式处理争端，“南海行为准则”的协商也在中国与东盟之间进行。因此，我们有理由期待，中国与东盟的合作伙伴关系将排除各种干扰而加速推进。我要强调的是，广西将在中国与东盟关系的发展中发挥特殊的作用。
广西是中国唯一与东南亚山水相连、血脉相通的省份，是华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，在中国实施中国—东盟自由贸易区的战略中具有重要的地位和作用，这也是从2004年起每年的中国—东盟博览会落户南宁及中国—东盟经贸合作区唯一落户省份的原因，由此也使广西成为中国和东盟合作与发展的主要平台之一。但是，如何真正成为中国-东盟合作的带头羊、引领中国的东南亚战略，是广西面临的重大问题。
中国领导人最近提出，中国期待与东盟合作建设“海上丝绸之路”。在21世纪中国海上丝绸之路新战略中，广西责无旁贷。中国传统海上丝路的起源地，就在北部湾东北部的现广西合浦县。合浦离南宁176公里，距北海市28公里。这是汉书·地理志的记载，也是中国最早的中国商人携带丝绸经海路前往印度洋的记载。海上丝绸之路自此开张。现在海上丝绸之路要推动中国—东盟互联互通，广西是唯一与东盟山海相连的省份，海通陆也通，广西理应在21世纪海上丝绸之路建设中发挥更大的作用。
中国-东盟合作的重大发展战略，其论证和实施需要顶层设计，而深度解读东盟是前提。有幸的是广西壮族自治区政府能高瞻远瞩，在广西民族大学设立东盟学院，并将广西第一批八桂学者中，唯一的文科八桂岗位“中国与东南亚关系研究”落户于东盟学院，委以深度研究东盟和培养高端东盟事务人才之重任。
近两年来，东盟学院几近从空白开始，在学科建设、资料建设、咨询服务、国内外交流平台、科研队伍建设方面已经有初步成效。到现在拥有三个学科和数十个硕士生，有国内独树一帜的信息员队伍，取得了包括省部级以上项目、论文和咨询报告的科研成果，获得了新华社、国务院侨办、中国—东盟中心的好评，有几份报告送呈政治局书记处，并得到采纳证明。
东盟学院八桂学者团队深度研究东南亚的部分学术成果，以《中国与东南亚研究丛书》出版，本书即该项目的成果之一。这些研究成果基于作者数年乃至十数年的研究积累，可谓发前人之未发。虽然受各书作者学力所限，当有各种疏漏，本人作为主编，当负全责，但本人仍期待读者关注各书体现的创新性，包括分析的创新和资料的更新。
八桂学者 庄国土
广西民族大学东盟学院
2014年12月1日