社会工作教育:中美的研究与比较
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三 美国社会工作教育现状

(一)主要社会工作组织

当代的美国社会工作教育管理组织主要包括:社会工作教育委员会、国家社会工作者协会、社会工作博士教育促进团体(Group for the Advancement of Doctoral Education in Social Work)以及其他专业性组织。其中,社会工作教育委员会成立于1952年,与教育及行业单位、社会福利机构、公民个人进行广泛合作,作为一个国家性非营利团体,获得国际高等教育资格委员会的批准,对全美社会工作本科和硕士教育项目进行认证与审核。其宗旨为联合社会工作教育项目和相关个人,提高社会工作教育质量和专业化实践水平,进而促进个人、家庭、社区福利和社会公平。其主要目标是设立并维护社会工作高等教育项目的认证标准、发展师资力量、开展国际合作以及支持社会工作教育与研究(CSWE,2012)。

作为世界上最大的专业社会工作者组织,美国国家社会工作者协会拥有约14.5万成员,其宗旨为促进成员的专业成长与发展、建立并维护行业标准、促进制定合理的社会政策(NASW,n.d.)。作为全美社会工作者教育的权威机构,NASW制定了一系列社会工作专业伦理,这些伦理被纳入CSWE所规定的项目教学大纲。

社会工作博士教育促进团体成立于20世纪70年代末,由全球80多个社会工作博士教学项目负责人组成,旨在通过支持网络、信息交流和倡导工作来提高社会工作博士教育水平。其目标为支持来自不同民族、文化背景的社会工作博士生的研究与专业发展,并传播其成就与贡献;同时,寻求和分享资金或其他资源以支持社会工作博士教育事业,并对美国乃至全世界的新近博士教育项目给予引导和支持(GADE,n.d.)。

此外,还有一系列专业性组织包括临床社会工作协会、国家社会工作管理者联盟、医务社会工作领导能力协会、学校社会工作者协会等。

(二)教育项目认证与从业许可制度

如前文所述,美国社会工作教育委员会负责全国所有社会工作本科与硕士项目的认证和审核。截至2013年2月,美国共有483个社会工作本科教育项目和223个硕士教育项目获得认证资格(CSWE,2013)。同时,该委员会负责组织同业互查,每8年对各社会工作教育项目进行审核评估。其评估方式包括实地参观、召开研讨会、自查反馈及提交评估报告。此外,委员会也时刻关注社会经济、政治发展趋势,主动修订相关课程大纲,以适应社会发展需要(CSWE,2012)。

同时,美国各州对于社会工作从业者都有严格的法定执照或登记注册要求,虽然各州规章制度不同,但绝大多数州都要求社会工作从业者必须获得社会工作教育委员会认证学校的学士或硕士学位,并通过国家社会工作理事协会(Association of Social Work Boards)的一门专项考试。此外,大多数州亦要求社会工作者定期参加一定时数的专业继续教育,定期更新执照以保持其从业资格(Edwards & Green,1983;CSWE,2006)。

(三)教育项目现状

师资力量 据美国社会工作教育委员会(CSWE,2011)的不完全统计(本科项目参与率96%,硕士项目参与率98%,博士项目参与率96%),截至2011年底,美国共有约9800名社会工作教师,其中包括4700名全职教师和5100名兼职教师。其中,2/3的全职教师为女性;全职教师的年龄多集中在55~64岁;白人教师比例约为66%;国际教师(非美国国籍)有73人,占总人数的1.5%;从受教育程度来看,拥有社会工作或社会福利专业博士学位者占55%,拥有其他专业博士学位者占14%,拥有社会工作硕士学位者占26%,仅5%的教师拥有其他专业硕士或其他学位。兼职教师普遍较为年轻,大多在35~64岁;教师大多为女性,白人教师比例约为67%;国际教师仅有24人,占总人数的0.5%;12%的教师拥有社会工作或社会福利专业博士学位,6%拥有其他专业博士学位,72%拥有社会工作专业硕士学位。

本科教育 在参与调查的本科教学项目中,2011年秋季约有35000名全日制本科生、5200名非全日制本科生入学社会工作项目。其中,女性约占全日制学生的88%、占非全日制学生的84%;超过1/2的全日制本科生年龄在25岁以下,非全日制学生则较平均地分布于各年龄层,40岁以上的学生占23%。全日制学生中,非白人学生约有12700人,占总人数的36%;国际学生约有390人,占总人数的1%。非全日制学生中,非白人学生约有2100人,占总人数的40%;国际学生有56人,占总人数的1%。2011年,共有14600人获得社会工作本科学位,其中大多数为女性,约占总人数的87%,约一半(52%)为白人学生。

此外,截至2011年11月,来自423个社会工作本科教学项目的近15000名学生参与了实践学习,主要领域集中于儿童福利(17%)、家庭服务(11%)、精神健康或社区精神健康(10%)、老年人社会工作(9%)及学校社会工作(8.7%)。其他实习领域包括医疗、刑事司法、家庭暴力或危机干预、成瘾性治疗、社区规划、小组服务、公共管理或公共福利、国际社会工作、社会政策、军人社会工作、项目评估等。

硕士教育 截至2011年11月,全国社会工作硕士项目共有30700多名全日制学生及18500名非全日制学生入学,其中女性约85%。总体说来,全日制学生年龄主要集中在30岁以下,非白人学生比例约为32%,国际学生有660名,约占2%;非全日制学生年龄层较为多样化,非白人学生比例约为35%,有近100名国际学生,仅占总人数的0.5%。

同时,200个参与调查的学校称其提供双学位,选修人数最多的第二学位为法律(23%),其次分别为公共健康(18%)、神学(12%)、公共管理或公共政策(12%)。在提供专业方向认证的近200个项目中,老年人社会工作和学校社会工作最为常见,分别占总数的26%和22%。其他较常见的认证项目包括非营利组织管理、儿童服务和成瘾性治疗等。

至2011年11月,共有31000多名硕士学生(包括全日制和非全日制)被分配到实践机构学习,其中分配比例最高的领域为精神健康或社区精神健康(23%),其次分别为儿童福利(12%)、学校社会工作(12%)、医疗(11%)以及家庭服务(10%)。

2010~2011学年度,共有20500多名硕士学生获得毕业资格,其中绝大部分为女性(86%),非白人学生约占30%,国际学生约占2%。

博士教育 2011年,共有68个社会工作博士教育项目(约占总数的96%)参与该项调查。据统计,这一年度共有近2600名博士生入学,全日制学生约有1800人,占总人数的70%。新入学者大多具有社会工作专业背景,约82%拥有社会工作硕士学位,16%拥有其他专业硕士学位。全日制学生中国际学生有290多名,非全日制中则约有160名。

2010~2011学年度,共有320多名学生获博士学位,其中大多数(77%)为女性,年龄大多集中在31岁以上,其中45%为31~40岁,43%为40岁以上。非白人毕业生近120人,占总人数的36%;国际学生有40人,占总人数的12.5%;近1/2(48.6%)的学生经过4至6年获得了学位。博士毕业生中大部分进入教育领域,约占总人数的45%;其次分别为非学术性管理(7%)、博士后(6%)、学术研究(5%)、非学术性研究(5%)、个人临床服务(2.5%),等等。

总的说来,社会工作各阶段项目学生的主修课程方向分为六类:综合服务或进阶性综合服务、直接服务或临床服务、管理与行政工作、社区规划与社区组织、社会政策以及项目评估。

(四)就业情况

社会工作毕业生的就业领域主要集中在:儿童福利、家庭服务、精神健康和成瘾性治疗、医院或医疗护理、老年人社会工作、军队或军人社会工作、行政管理、雇员援助项目、家庭暴力防治、儿童领养或寄养系统、监狱、学校等(Rein & Edwards,2006)。美国劳动统计局数据显示,截至2010年,全美国共有650500位在职社会工作者;到2020年,社会工作者就业率预期将增长25%,远远高于其他行业(所有行业平均增长率为14%)(U.S. Bureau of Labor Statistics,2010)。