第二节 现代环境危机

现代环境危机主要指，人类社会在20世纪末期和21世纪所面临的严重环境问题，人类对环境的破坏已经从过去的量变发展到质变，从而威胁地球生态系统的稳定与人类的生存。环境危机的本质是人类与自然关系的高度紧张，相互关系处于崩溃的边缘。

一 危机表现

现代环境危机表现在多方面，可粗分为如下三类。

其一，气候问题。

为研究气候问题，1988年世界气象组织（WMO）和联合国环境署（UNEP）共同创建了政府间气候变化专门委员会（Intergovernment Panel of Climate Change，IPCC），该委员会2007年的第四次评估报告说：全球气候变暖是确定的；90%的概率表明，气候变暖是人类将二氧化碳等温室气体排入大气层所引发的结果。

根据观测，全球气温在不断升高：1906～2005年，气温上升0.74℃；预计2000～2100年将上升1.8℃～4.0℃。

大气中二氧化碳浓度不断增加：工业化前（1750年）约280ppm，2005年约380ppm，250多年中增加100ppm，平均每年增加0.4ppm；1956～2005年的50年中，二氧化碳浓度平均每年增加约1.4ppm；1995～2005年的10年中，平均每年增加1.9ppm，增加速度越来越快；预计2100年二氧化碳浓度将达到650ppm～700ppm；过去65万年里，二氧化碳浓度一直处于290ppm之下，人类历史上任何时间都没有今天这么高。大气中二氧化碳浓度越来越高，主要是由于人类活动导致的二氧化碳排放总量越来越多，1970年的年排放总量为210亿吨，2004年达到380亿吨，增加约80%。

气温上升的严重后果是：海平面上升，1961～2003年40多年平均每年升1.8毫米，1993～2003年10年平均每年升3.1毫米，到21世纪末，海平面可能升高几十厘米甚至几米；全球冰雪面积减少，1978年以来，北极平均海冰面积每10年有2.7%的退缩，夏季为每10年7.4%退缩；有学者预测在2030年前后，北冰洋夏季将无冰、可通航；自1900年到现在，全球春季冻土面积减缩达15%。

气候变暖可能引起一系列的、难以预测的灾难：如洪水、干旱、飓风等气候异常；一些岛国和沿海大城市被淹没；人口大迁移；疫病暴发；物种灭绝和生物多样性的消失；等等。

其二，人口与资源问题。

资源问题与人口增长密切相关。地球是有限的，人越多，人均空间、人均资源就越少，人的生存环境就越恶化。

人口增长速度越来越快：从有人类到1800年达10亿人，用了约200万年；其后增长开始加速，1930年达20亿，增10亿用了130年；1960年达30亿，增10亿用了30年；1974年达40亿，增10亿用了14年；1987年达50亿，增10亿用13年；1999年达60亿，增10亿用12年；2011年达70亿，增10亿用12年；此后增长速度会稍有放慢，预计到2050年将达90亿。

1900～2000年：一个世纪人口增加4倍；GDP增加20倍；能源消耗量增加16倍，过去100年能源消耗比1900年以前的人类历史消耗总和还多；水消耗增加了6倍，高于人口增长。工业化和城市化的发展，消耗了大量不可再生的资源，人均拥有的资源数量越来越少，许多资源已经难以满足经济发展和人们生活水平提高的需要。

1994年，1500名科学家指出：地球资源有限，我们正迅速靠近这个极限；水、石油、天然气等资源供应已经呈现危机苗头。

1970～1990年，全球人均水供应减少了1/3。20世纪90年代，世界人口的40%面临严重淡水短缺。1990～2010年，淡水供应再减少1/3。

2000～2008年石油价格增加7倍，2008年7月每桶高达140美元。一些学者预测，到2050年前后，可供开采利用的石油和天然气将耗尽。化肥、农药、化纤等多是石油的衍生物，农业机械也需要石油为动力，有研究表明：没有石油的世界只能供养20亿人口。

2008年世界银行报告说，粮食价格在三年时间中上涨了83%。

其三，污染问题。

气候变暖是由于人类向大气中排放二氧化碳所造成的，是大气污染的后果。大气污染不限于二氧化碳；燃油和燃煤排放气体中含大量二氧化硫，二氧化硫是酸雨的元凶；此外燃煤排放气体中还含有大量微小固体颗粒物，也是一种重要污染源。

工业废水和生活废水不加处理或处理不到位就排放到江海湖泊中，从而严重污染了水资源。农药和化肥的大量使用不仅使土壤结构遭破坏，使农产品受污染，而且污染了地下水。有学者研究指出，现代癌症和白血病患者的增多，与空气、水、食物等受污染有关。

联合国对拉丁美洲地区的大气和水污染的调查报告说：大气污染使呼吸道疾病可能性增加60%；水污染使当地居民患消化道疾病风险增加90%。

世界各地因地理条件、经济发展程度、人口数量等不同，受污染情况不同。中国人口最多、近年来经济发展最快，是世界上污染最严重的地区或国家之一，其污染情况在发展中国家具有相当的代表性：全国近2/3的城市空气质量年平均不到二级标准；城市生活污水处理率仅15%；全国1/4的河流因污染而达不到灌溉用水标准；全国7大水系、752个重点监测断面数据，符合1～3类水质的不到30%，5类和超5类的水质占52.8%；全国河流70%被污染；城市居民血铅浓度是世界其他地区的两倍。据世界银行估算，中国1995年因环境污染的损失达当年GDP的7.7%。

二 艰难路程

为应对环境危机，各国的科学家、经济学家、政治家等走了一段艰难的路程。

1988年，联合国第43次大会首次讨论了气候变化问题并通过相应的决议。同年，第一次世界气候变化大会提出：全球二氧化碳排放量到2005年时应减少20%（但实际是增加了）；到2050年应减少50%。

1990年，联合国发起《联合国气候变化框架公约》的谈判。

1992年，联合国环境与发展大会（即巴西里约热内卢的“地球峰会”）期间，155个国家签署了《联合国气候变化框架公约》；中国也签署了，同年12月全国人大核准了该公约；1994年3月，该公约在得到50个国家批准后正式生效。

该公约确定：不同国家对全球温室气体排放负有“共同但有区别的责任”，发达国家和发展中国家承担不同的责任；发达国家的责任是先采取减排行动，使温室气体排放水平恢复到1990年的水平，并且应向发展中国家提供减排所需要的技术和资金援助。

在该公约生效后，每年召开一次缔约方大会讨论应采取的具体措施。1997年12月，在日本京都召开的第三次缔约方大会上，通过谈判达成《京都议定书》。

《京都议定书》规定：从2008年到2012年，发达国家在1990年二氧化碳排放基础上应平均减排5.2%（1990年时的二氧化碳排放量，美国占世界的36.1%，欧盟占24.2%）；有关发达国家在2010年二氧化碳减排应达到的具体目标是，欧盟8%、美国7%、日本6%；占发达国家总排量55%的国家签署该议定书后则生效。

《京都议定书》通过不久，就遭到以美国为代表的一些发达国家的反对。虽然1998年11月，副总统戈尔代表美国在议定书上签了字，但在2001年3月新总统布什宣布单方面退出《京都议定书》。美国退出的理由是：减排成本太大，会给美国造成4000亿美元经济损失，减少400多万个就业岗位；发展中国家（尤其中国）没有具体减排目标；气候变化在科学上有不确定性；美国国会投票反对参加《京都议定书》。有些国家曾追随美国不批准该议定书。

欧盟是《京都议定书》倡导者，在2002年5月正式批准该议定书，并同意在2020年前将比1990年减排25%～40%。

2004年，俄罗斯签署了该议定书，占发达国家排量61%的国家签署了。2005年2月，该议定书正式生效：2008～2012年是第一履约期；2013～2017年是第二履约期。2007年12月，澳大利亚也签署了《京都议定书》；发达国家中只有美国没有签署。

2007年12月，在巴厘岛举行了《联合国气候变化框架公约》第13次缔约方会议：基本认可到2050年二氧化碳比1990年减排50%；并决定在2009年前进行关于第二履约期减排目标和发展中国家减排等问题的谈判。

2009年，在哥本哈根召开的缔约方会议上，只对一些问题达成原则共识，而没有形成具体减排协议。由于中国已经取代美国成为世界上温室气体排放第一大国，温室气体排放总量增加迅速，在减排问题上中国已经成为世界关注的焦点。

1988～2009年的20多年中，差不多每年都有世界性的气候变化讨论会，虽然科学家、经济学家、政治家等做了大量工作，提出多种方案，在促进人们认识环境危机的重要性方面取得较大进展；但是在二氧化碳减排方面几乎没有取得什么实质性进展，欧盟的少量减排被发展中国家迅速增加的排放所淹没，全球的温室气体年排放总量不是比1990年减少，而是增加了，危机更紧迫了。