三 党校信息化建设模式和发展趋势
（一）党校信息化建设的发展模式
党校信息化建设的发展，整体上存在较多的共性。实践的推进过程，由于各地的发展条件、需求模式、应用环境乃至经费的投入都存在较多的差异，产生的结果各不相同，经过分析汇总，大致有以下几种类型。
1.高起点，窗口示范，整体推进。上海市委党校信息化建设的窗口示范作用比较突出，该校用信息化“引领”干部教育向现代化开放型发展，建设能体现现代时空水平和安全理念的信息集散的硬件架构，先后建设了外、内、公务三个完全物理隔断的虚拟通道及三个网管中心、9个局域网及5400多个信息点。建设了远程教学，多媒体教学集控，函授教育，视频会议，网上同声传译，信息资源采、编、流整合管理，后台数据库管理，多媒体信息导读，财务管理，人事管理，住宿管理，楼宇监控门禁管理，综合办公自动化系统，教务管理系统，“上海市副处级以上领导干部个性化远程信息服务系统”等29个应用系统。建成了中共上海市委党校、上海行政学院的校院门户网站（外网）、校园内网、数字图书馆网站、上海市公务（党委）网市委党校网站、上海市干部教育公共信息网等5个网站。研制开发了《中国社科参考信息数据库》《上海市公共政策研究数据库（全文库）》《中外公共政策比较研究库（全文库）》《重要发展战略研究数据库（全文库）》《上海市干部教育情景资料库》《图书馆书目数据库》《图书馆报刊数据库》《上海市委党校重要文档库（一期）》等；网上现有哲社类数据库56种，可提供数据590万条。图书馆建设成为现代化、人性化的4A智能化干部教育信息集散中心，构建了物理与虚拟空间信息交互并存的现代信息集散基地，体现了高度的开放性和现代人文精神，为读者提供多功能、个性化24小时全天候的虚拟信息服务。1600多名领导干部成为数字图书馆的读者，图书馆为他们提供远程个性化多媒体信息服务。卫星远程教学开发建设了点播系统，将中央党校卫星远程教学课程采集下来，放到物理上与互联网隔离的内网上供在线点播学习和转播，辐射全市提供干部教育和领导的自助式终身学习，并提供领导干部远程多媒体信息服务。
2.抓龙头，紧扣主题，全面发展。全国党校远程教学网是党校信息化建设的助推器，广东省委党校立足本省实际，注重加强远程教学网络的建设，积极当好全省党校系统远程教学网络建设的“龙头”。按照“天地连通、五网合一”的思路，建立了校园网、数字图书馆网和覆盖全省干部教育培训的中央党校和省两级卫星远程教学网。办公楼、教学楼、图书馆、学员宿舍和教职工住宅全部以标准网络布线联通，共设置信息节点1700多个，并通过高速宽带出口与互联网对接。为全校教师、工作人员配齐了办公电脑，为主体班的学员购置了250台液晶电脑，基本做到每个学员人手一台。全校主要教室都安装了多媒体教学设备，应用多媒体课件进行教学在教师中基本普及。他们利用远程网，提高函授教学质量，组织中函研究生和本科生及时收看中函远程教学课程共38门。通过本省的干部教育卫星远程教学网，向全省播放省函授课程21门。并对远程教学课程全部进行录像，视实际需要多次安排播放，或挂在省委党校内部网上让学员点击收看。通过中央党校远程网A级站的回传功能进行课堂交流。通过省远程网的文字交互功能，听课的教员或学员如有疑难，可以实时与授课教员在网上交流。
在远程教育的拓展应用方面，四川省委党校建立的中央党校远程教学网已开展远程教学、远程会议、远程监考、远程培训等应用。该校建立的四川干部教育网通过租用省电信线路的方法，组成了省委党校与市州党校间的ATM光纤骨干网络和各市州党校与区县党校间实现电话专线联网作为全省党校、行政学院内部开展信息交流、办公自动化、内部管理和远程教学的应用支撑平台。通过这一平台，管理系统应用已普及省内共288个各级党校及教学点；完成了学籍管理、教学管理、教材发行、教学资料交换等功能建设；基本完成了电子学员证管理及学历远程认证系统建设。
重庆市委党校在充分利用中央党校远程教学资源的同时，该校建立的“网络党校”也从召开校内电视电话会议、远程直播学术报告，逐步扩展到开展双向互动式远程教学，延伸至市级部门和校外其他单位应用并实现了远程教学双向互动式授课。2005年利用网络党校视频会议系统召开各种会议、座谈会、讲座、研究生教育和函授教育的远程授课等33场次，共162个学时，制作、上传教学课件、教学视频节目187个，共415个学时。
陕西省委党校在应用中央党校远程教学资源的同时，积极开发建立了陕西远程教学资源库，省委党校作为全省干部远程教育的基地，筹建了党校系统网络教学和视频会议系统，在全省党校推进师资培训和召开会议的同时，还实现了基于网络的点播式课堂教学。
3.抓应用，统筹安排，稳步推进。浙江省委党校千方百计破解使用难题，切实加快“数字党校”建设步伐。投入1000余万元用于信息化建设，建立了校园计算机网络系统、多媒体教学系统和数字图书馆，基本形成了“数字党校”的基础架构，以使用促发展的思路，着力从校内、全省党校系统和全社会三个层面，对推进信息化应用进行了积极探索，基本形成了以校园计算机网络工程为龙头、全省党校系统网络工程为重点、全省干部远程教学网络工程为方向的工作格局，取得了比较明显的成效。具体做法：一是提升校内信息化应用水平，全面推进办公自动化系统建设和无纸化办公。二是着眼于实现系统内资源共建共享，加快建设全省党校系统网络工程。以建立三级管理体制为契机，进一步管好、用好中央党校远程教学网，把远程教学节目引入主体班次教学、研究生教学、函授教学和师资培训，优化教学资源配置、提高教学质量；以提高市县党校主体班次教学质量为目的，建立全省党校系统远程教学资源库，结合浙江实际，建立了基于互联网上的全省党校系统远程教学资源库，选择省委党校优秀课程，市县党校部分的精品课程充实到资源库中，真正实现全省党校系统远程教学资源共建共享；以数字图书馆建设为重点，逐步建立全省党校系统信息资源库，重点抓好省委党校数字图书馆建设，组织全省党校系统共同开发制作省情数据库。三是深入探索，围绕学习型社会建设，积极推进全省干部远程教学网络工程，切实加快“数字党校”建设步伐。
累计投入超过1500万元的江苏省委党校校园网，以应用为导向，不断推进信息化建设，构建了拥有2000多个信息点、是江苏省级机关最大的内部网络，初步形成以校园网为通信基础、数字化图书馆为资源依托、各种应用系统为支撑、统一的校园数字化网络平台。校园网络系统突出的技术特点是多媒体数字传输和数字化视频功能的实现，并将校园视频网（闭路电视网）与数字网两网融为一体，为实现全校教学、科研、管理、办公乃至校园生活的数字化、网络化、信息化创造了较好的基础条件，同时采用虚拟专网延展校园网的利用，进一步提高网络利用效益。校园网上的应用项目包括图书馆数字化资源网上共享；多媒体教学资源网上任意点播；通过虚拟校园交流信息讨论问题；1200台PC机上网浏览查询信息；门户网站向社会全面发布信息；1000名用户的独立电子邮件系统。数字化校园的应用惠及广大教职员工和学员，通过举办网页制作、网络安全、管理应用系统操作等信息技能培训班和网页制作、课件制作以及全省党校课件竞赛等活动，传统的工作方式乃至行为方式发生深刻变化，人们从信息化进程中得到了观念的更新和素质的提高。远程教学网应用效果显著、反映良好，初步尝到了远程通信网络高效、经济、便捷的甜头，开创了党校教学与工作的数字化、网络化、信息化新格局。该校教员的数字化教学课件资源库，可以通过网络查询和浏览学习，是一个深受教学科研人员欢迎的、动态视频教学资源库。视频点播资源库已经拥有16个专栏，400余个节目、800多个小时的教学内容。
山东省委党校信息化建设按照三网（校园网、远程教学网、数字化图书馆）、一站（干部教育网站）、一中心（数字化资源制作中心）的发展格局，实现了可持续发展。实践进程中始终强调以用为本，坚持在使用中提高，一是利用两大网络的传输优势，把远程教学课程直接用于教学和科研工作。一方面，通过远程教学广播系统、校园网网上教学系统和视频点播系统为教学人员提供了大量的教学信息与资料；另一方面，通过远程教学网直接为学员服务，组织学员收看远程教学网络传输的重要课程和报告。二是在计算机校园网网络的应用方面，实现了电子公告、电子新闻，开通了电子邮件系统；建立了两套视频广播系统，一套用于与远程教学网络的连接，一套用于直播本校教师授课实况；开通了视频点播系统，一些重要报告、课程可以通过上网随时点播。三是着手组织力量积极开发办公自动化系统，提高办公自动化应用水平。四是利用远程教学网召开远程教学电视会议、组织远程师资培训班等，都取得了很好的效果。
其他东部地区党校和部分中西部地区党校在统筹安排、应用促发展方面也积累了许多宝贵的经验。
4.抓机遇，迅速壮大，推进应用。西部地区许多党校，经济条件较差，但它们善于抓机遇促发展。贵州省委党校的远程教学网络建设，在省委和中央党校的大力支持下，得到迅速发展，贵州省委党校A级站是全国省级党校首批开通的七家网站之一，贵州也是全国第四个县级以上党校全部开通远程教学网站的省份；应用方面，远程教学节目全面进入各主体班次的课堂，已占各主体班每学期整体课时的1/3；世界银行—中国贵州全球发展学习网络中心的建设，使贵州省委党校成为世界银行在全国党校系统的第一个远程教学网络中心，通过双向视频系统实现了学员与中外专家的互动，从而大大扩展了学员的视野，促进了观念的转变和知识能力的培养，使得该校的远程教学又上了一个新台阶；贵州省农村党员干部现代远程教育资源库和辅助教学网站的建设，在省内各有关厅局和各级党委、政府部门的支持配合下，目前已粗具规模，基本满足了农村党员干部现代远程教育试点工作和扩大试点的需要。
青海省委党校、新疆维吾尔自治区委党校在推进全国党校远程教学网络建设应用的同时，建设了校园网，还分别建立了全球发展学习中心青海分中心和全球发展学习网络中国西部开发远程网新疆远程学习中心，它们借助各种可以利用的机遇和条件，迅速发展，促进党校信息化建设并取得了较大进展。
以上归纳的全国党校信息化建设四种模式，大致反映了东中西部省级党校信息化建设的主流模式和亮点。它们的做法，突出的一点就是从实际出发，比较充分地利用各自可能利用的资源、条件、优势和机遇，具有较强的示范和引领效应，为全国党校信息化建设的整体推进，起到了很好的样板作用。通过以上的分析，思考全国党校信息化的整体发展，毕竟相对突出的只有11家党校，占1/3强，况且这种相对优势与干部教育信息化的实际需求还有相当大的差距。党校干部教育信息化事业是一项艰巨的工程，有了好的开端，更需要持续的推动。
（二）党校信息化建设的发展趋势
党校系统的信息化建设，在基本完成分三步走实现五年规划的基础上，目前已经进入了加强应用，并在应用过程中进一步调整和完善的新的发展阶段。全国党校认真贯彻落实胡锦涛同志、曾庆红同志关于党校信息化建设暨远程教学工作的指示精神，从加强党的执政能力建设的高度出发，以提高教学、科研和管理水平为目标，建好、用好、管好远程教学网络，重在使用，重在实效，使信息化建设在服务干部教育事业方面不断开创新局面，取得新进展。
目前，各地党校根据实际情况继续推进远程教学网、校园信息网、数字图书馆网和全国农村党员干部现代远程教学网工程建设。东部地区和信息化建设发展较快的省级党校，注重设施的配套和升级换代工作，继续完善已有的网络工程，迅速拓展信息化应用，以干部教育网、门户网站、网上党校、数字校园建设为重点，克服前进中的困难，抓住千载难逢的发展机遇，努力探索，开始新一轮的信息化建设，争取成为本地区干部教育信息资源的中心。中部地区和信息化建设迅速推进的省级党校，正迎头赶上，以校园网建设为重点，以远程教学网的应用为龙头，以目标管理为手段，加强网络基础建设，建立网络管理体制，整合校内信息资源，突出信息设备的使用，不断提高信息化建设整体水平和服务功能。部分西部地区和信息化建设相对滞后的省级党校，理顺发展思路，增加投资，不断加快工作进度，对校园网络进行全面升级和改造，使之适应信息化发展的要求和党校教学、科研和行政办公等方面的需求，同时加快数字图书馆的建设步伐，完善省级资源库和辅助教学网站的各项设施与功能。许多地市级党校已把信息化发展的重点放在远程教学网和校园网的应用上，部分党校开始建设数字图书馆网。县级党校远程教学网应用工作逐步扩大，部分党校信息化应用逐步深化。展望未来，服务干部教育的党校信息化建设，必将形成一个全国党校系统信息资源共享、统一开放的信息网络体系，必将在党校办学中发挥更大的作用，有着更广阔的发展空间和应用前景。
[1] 全国东中西部省份的定义如下。东部地区包括辽宁、河北、天津、北京、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南8省3市；中部地区包括黑龙江、吉林、山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西8省；西部地区包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、内蒙古、广西6省1市5自治区，下同。
[2] 全国六大区域省份的定义如下。华北地区包括北京、天津、河北、山西、内蒙古2省2市1自治区；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江3省；华东地区包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东6省1市；中南地区包括河南、湖北、湖南、广东、广西、海南5省1自治区；西南地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏3省1市1自治区；西北地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆3省2自治区，下同。