
第三个目标——BP石油公司
强化国家管理力度,驱逐外国资本——在此战略思想的指导下,“萨哈林2号”项目中的英荷系石油巨头——壳牌石油公司和“萨哈林1号”项目中的美系石油巨头——埃克森美孚公司,都成为普京政府能源战略的牺牲者。由此推断,同为英系资本的BP公司也难逃相同的命运。壳牌石油、埃克森美孚和BP这三家公司,在石油精炼行业,无论是在生产量、股票市值总额,还是财务实绩等方面,都分别名列世界第一到第三[61]。而这三家石油业界的“世界三巨头”[62](跨国公司)企业,却不得不都在普京政府以国家权力为背景的强硬做法面前败下阵来。BP石油公司控制的东西伯利亚科维克塔天然气开发项目,在与“萨哈林2号”项目和“萨哈林1号”项目“相似的压力”[63]之下,也不得不将自己的股份转让给俄罗斯天然气工业股份公司。其过程可以简单概括如下。
2003年,BP公司与俄罗斯的秋明石油公司(TNK)各出资50%,合资成立了TNK-BP公司[64]。该公司仅次于俄罗斯石油公司和鲁克石油公司,成为俄罗斯石油行业的第三大公司(见前表1-1)。TNK-BP公司持有科维克塔天然气田的开发商——俄罗斯石油开发公司62.8%的股份。科维克塔天然气田是1987年在西伯利亚伊尔库茨克州发现的俄罗斯最大的天然气田。
但是,TNK-BP公司也同样受到了来自俄罗斯自然资源部强占式抢夺的威胁。俄罗斯政府要求TNK-BP公司每年必须生产约90亿立方米的天然气,但该天然气田实际生产量尚不足3300万立方米[65],于是这便为俄罗斯政府提供了很好的抢夺借口。尽管TNK-BP公司方面申辩说,产量之所以未能达到俄罗斯方面的要求,是因为俄罗斯的天然气输送权,即天然气输送管道的控制权力全部由俄罗斯天然气工业股份公司垄断而造成的[66]。俄罗斯天然气工业股份公司借助垄断特权,对TNK-BP公司施加压力,阻挠其将科维克塔的天然气向中国、韩国和其他亚洲国家出口。无奈之下,TNK-BP公司只能将所生产的天然气低价出售到人口日益减少的伊尔库茨克及附近地区。
2007年6月,TNK-BP公司最终屈服于俄罗斯政府的压力,将所持有的62.89%的“俄罗斯石油开发公司”的股份全部转让给俄罗斯天然气工业股份公司。转让价格没有公布,但据推测应为7亿~9亿美元[67],而普遍认为,科维克塔天然气田项目的实际价值约在200亿(全部完成时)美元[68]。由此看来,BP公司的确是以一种“破天荒的低价”[69]向俄罗斯天然气工业股份公司转让了该项目。这笔交易在2007年6月22日(周五)签约,6月25日(周一),俄罗斯天然气工业股份公司副总裁亚历山大·梅德维杰夫发表言论:“科维克塔天然气田所生产的天然气也将出售给中国和韩国,目前正与这两国进行谈判。”[70]转变动作之快,让人感觉仿佛事先早已准备就绪,只等股权转让完成。