环境问题

萨哈林能源投资公司犯下的第三个预见性错误在于，没有预想到俄罗斯政府会以环境保护为名目对公司施加压力。实际上，这一点也是上文中提到的引起开采费用增加和销售计划延迟的罪魁祸首。但是克里姆林宫会以此为突破口开始“夺取”“萨哈林2号”项目，这却大大出乎萨哈林能源投资公司的预料，或者他们根本也不愿意想到这一点。尽管如此，事情仍然发生了。也许萨哈林能源投资公司应该深刻检讨自己当初对此类情况缺乏预见能力吧。笔者在本章的最后，将以“环境问题”为中心，对萨哈林能源投资公司所面临的困境进行分析。

毫无疑问，资源开发（或者经济增长）与环境保护二者之间是一种二律背反性质的关系。如果极端一点说，推进前者是以牺牲后者为代价的（反之亦成立），但是如果无视环境问题，就无法实现经济的可持续发展。这一点也是确信无疑的。因此，必须让环境保护与经济增长同时实现，才会使21世纪的主要课题——经济的可持续发展有可能实现。

萨哈林能源投资公司也许以为，他们已经足够重视环境问题了。该公司发表的《经济影响评价书》中提到，他们与俄罗斯联邦政府之间“已经就环境问题完成了交涉”^[17]。但是，笔者始终对其结论抱有疑问，在“萨哈林2号”这个巨大项目付诸实施之前的阶段，关于俄罗斯环境保护问题，萨哈林能源投资公司与俄罗斯政府、当地政府、各类环境保护团体之间究竟有过怎样程度的交涉呢？另外，该项目开始实施之后，曾经有方面指责该项目在环境保护方面考虑不周，对此，萨哈林能源投资公司是否用足够的时间和足够的重视程度制定出周密的对应措施呢？或者说，萨哈林能源投资公司是否察觉到民间或非官方的环境保护团体（NGO）背后的支持者——政府官僚甚至克里姆林宫的意志和战术呢？他们真的采取了十分慎重的应对行动了吗？

之所以抱有这些疑问，笔者是有充分理由的。2006年9月以后，俄罗斯政府对萨哈林能源投资公司施加的压力逐渐增加，通过各种手段，最终迫使其三个投资方将“萨哈林2号”项目的控制权移交给了俄罗斯天然气工业股份公司，俄罗斯“夺取”“萨哈林2号”项目的行为取得了巨大成功。在这个过程中起决定性作用的因素究竟是什么呢？一言以蔽之，即“环境保护”。

我们重新温习一下“萨哈林2号”项目的实施过程，以此来了解该资源开发项目可能引发的环境破坏。该项目计划开采蕴藏在萨哈林北部大陆架上的石油、天然气，然后将石油和天然气运输到萨哈林州南部的沿海地区。为此，要由北向南铺设一条贯穿萨哈林岛的石油运输管道，管道全长大约为800公里。然后，在普里戈罗德建设液化天然气工厂、码头和运输集散基地，最后通过海上运输将液化天然气产品运到国外。显然，对于萨哈林岛原住民的生活文化，以及对当地的森林、河流、港湾和附近海域的动植物生态环境而言，要求这项巨大的工程在建设过程中保证不产生任何负面影响^[18]的确是太困难了，这也几乎是不可能的。