第408章 改变

章越之言一出，令在场众人陷入了沉思。

什么叫于国有利，于民无利的商业即归于国家？

什么叫官督商办？

连身为三司使的蔡襄，盐铁副使的范师道也是露出疑惑之色，此事章越事先并未与他们商量过...