京津冀一体化物流发展报告(2017)
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三、京津冀海港口岸及腹地发展现状

(一)京津冀海港口岸现状

1.天津港口岸现状

(1)口岸概况

天津港位于华北平原东北部,北屏燕山,东临渤海,是北运河、大清河、子牙河、永定河、南运河、海河五大支流汇合处,处于渤海湾中部,环渤海经济圈的中心,是我国北方第一大综合性港口,是华北的水陆交通枢纽,国际集装箱运输的中转港,可承办满洲里、二连浩特及阿拉山口三条欧亚大陆桥过境联运业务,是欧亚大陆桥理想的起点港口,也是我国华北、西北地区的重要物资集散地。天津港西近首都北京,号称京都海上门户。

天津港由南疆港区、东疆港区、北疆港区、大港区东部区域、临港经济区南部区域等共8个港区组成,是世界等级最高的人工深水港,也是中国北方最大的综合性港口。

(2)口岸设施发展现状

截至2017年,天津港共有泊位176个,其中万吨级泊位122个,年货物通过能力达4.64亿吨,年通过能力为1131万个国际标准箱(Twenty-feet Equivalent Unit,TEU)。天津港是京津冀海港口岸中国际贸易运输的主要港口,拥有最多的国际航线(120余条)、最密集的国际航班(月航班500多班)、最多的联系港口(世界上500多个港口)。

天津港陆域面积为132平方千米,拥有煤炭、焦炭、矿石、石油及制品、滚装汽车、集装箱等各种专业化泊位。

天津港目前拥有3条航道,包括通航能力为30万吨级的新港航道、通航能力为10万吨级的大沽沙航道、通航能力5000吨级的大港港区航道。2016年,天津港共完成建设项目投资60多亿元,于年底建成新港北铁路集装箱中心站,并启动建设10万吨级大沽沙航道扩能工程等。

天津港集疏运网络发达,是三条亚欧大陆桥的过境通道。天津港在内陆腹地设立了25个“无水港”,进一步完善了覆盖内陆腹地的物流网络体系。

2.秦皇岛港口岸现状

(1)口岸概况

秦皇岛港始建于1898年,是中国清代光绪皇帝御批的自开口岸。秦皇岛港位于河北省东北部,紧邻辽宁省,处于渤海辽东湾西侧,大沽口与葫芦岛之间,西与金山嘴遥遥相对。秦皇岛港港湾呈弓形,广阔可避风,是天然良港。该港水运条件优越,是我国北方著名的终年不冻港,也是我国首批对外开放的港口。经过百年经营发展,秦皇岛港拥有原油、成品油和世界一流的现代化煤码头及装备先进的杂货和集装箱码头,成为以能源运输为主的综合性口岸,是世界最大的煤炭输出港和干散货港。

(2)口岸设施发展现状

由秦港股份公司经营管理的秦皇岛港是以能源运输为主的综合性国际贸易口岸。港口地处渤海北岸,河北省东北部,自然条件优良,港阔水深,不冻不淤,共有12.2千米码头岸线,陆域面积11.3平方千米,水域面积226.9平方千米,分为东、西两大港区。东港区以能源运输为主,拥有世界一流的现代化煤码头;西港区以集装箱、散杂货进出口为主,拥有装备先进的杂货和集装箱码头。港口现有生产泊位45个,其中万吨级以上泊位42个,可接卸15万吨级船舶,设计年通过能力2.23亿吨。

3.唐山港口岸现状

唐山港目前有京唐港和曹妃甸港两个港区,丰南港区处于建设之中。

(1)口岸概况

京唐港位于河北省东北部,唐山市东南80千米处,毗邻北京、天津,南邻渤海,北靠燕山,西邻天津港,北与秦皇岛港,东与旅顺、大连遥相呼应。京唐港区地处环渤海经济圈的中心地带,地理位置显要,自然条件优越,建港谋划由来已久,于1989年启动开发建设,1992年10月经国务院批准为开放口岸,1993年正式对外国籍船舶通航。

曹妃甸港为中国重要的钢铁、石化及煤炭基地。其疏运条件便捷,在环渤海经济圈内,曹妃甸港经济腹地直接面向京津冀经济区,直接腹地包括北京、天津、河北省、山西省北部及内蒙古西部地区,而且可延伸至西北地区。疏港铁路可与京山、京秦、大秦三条国铁干线相连。曹妃甸港2003年启动开发建设,2005年试通航,2009年1月获国务院批准扩大开放为一类口岸,2012年8月正式对外开放。

(2)口岸设施发展现状

京唐拥有各类泊位40个,其中万吨级以上泊位35个,设计年吞吐能力15425万吨,拥有集装箱、煤炭、矿石、水泥、散杂货、件杂货、纯碱专用、液化品专用等泊位,航道等级达到25万吨级。2017年,全港货物吞吐量完成2.9亿吨,位居河北港口第一位,全国沿海港口第九位;集装箱运量突破200万标准箱,连续6年保持30%以上的高速增长,占河北省三港四区总量的54%,已跻身世界集装箱百强港口。

曹妃甸港区总面积62.03平方千米,规划岸线长度约69.5千米,目前正在开发建设的岸线长度约33.1千米,可建设煤炭、矿石、原油、集装箱、液体化工、件杂货、木材、LNG等万吨级以上泊位约130多个。其中目前已建泊位92个,设计通过能力4.23亿吨;在建泊位9个,设计通过能力6000万吨;前期谋划泊位27个,设计通过能力1.7亿吨。在已建和在建的101个泊位中,有专业化矿石泊位6个、专业化煤炭泊位25个、通用散货泊位10个、集装箱泊位2个、原油泊位1个、LNG泊位1个、液体化工泊位2个、钢材件杂泊位41个、大型机械泊位2个以及船舶补给服务泊位11个。2017年全年货物吞吐量实现3亿吨突破,与京唐港区合并数据后唐山港整体吞吐量突破5.9亿吨,仅次于宁波舟山港与上海港,位列国内沿海港口第三位。

4.黄骅港口岸现状

(1)口岸概况

黄骅港位于渤海湾西南岸,地处渤海湾弓顶处,处于河北省与山东省交界、沧州市区以东约90千米的渤海之滨,漳卫新河和宣惠河交汇的入海口,东临渤海湾,海上距山东龙口港115海里,距天津港40海里。

(2)口岸设施发展现状

黄骅港由煤炭港区、综合港区、散货港区及河口港区4个港区组成。截至2016年底,煤炭港区有生产泊位15个,5万吨级船舶可以双向进出港口;在煤炭港区航道与综合港区航道之间的陆域,布置散货港区,在其根部沿自然岸线向北形成挖入式港池和突堤相间的布置形式,构成综合港区的陆域。陆域总面积6364万平方米,由码头作业区、物流园区、综合服务区、预留港口发展区组成;河口港区位于大口河入海口处,煤炭港区南侧,陆域面积47万平方米。预留发展区450万平方米。

2016年,黄骅港完成固定资产投资22.4亿元,新增通过能力235万吨,其中综合港区沧州黄骅港钢铁物流有限公司通用散杂货码头工程基本完成,黄骅港泰地液体化工码头及罐区工程开工建设。2018年7月5日,河北省口岸办会同石家庄海关、河北海事局、河北边防总队组成验收组,对沧州黄骅港口岸20万吨级矿石码头对外开放进行验收。验收组成员深入研究讨论后,一致同意通过对外开放省级验收。

从以上对京津冀4个海港口岸的发展现状分析可以看出,4个海港口岸的发展各有侧重。总的来说,天津港口岸是综合性海港口岸,建立了集装箱、能源、矿石、液体化工等各种专业泊位,其最大优势是集装箱业务;其余3个海港口岸的集装箱泊位相对较少,其发展重点是能源、矿石等货物的运输。但从目前发展情况看,4个海港口岸有相当部分口岸物流设施的建设是有重复的。

(二)京津冀海港口岸腹地现状

1.京津冀海港口岸腹地范围

京津冀海港口岸是环渤海海港口岸群的子群,单独对京津冀海港口岸腹地范围的研究尚少,但不少研究经济地理的学者对环渤海港口腹地范围进行了研究。例如,张晋、王劲峰(27)利用地理信息系统网络分析的方法和技术,对大渤海圈港口外向型经济腹地进行划分,并进行了计算机模拟研究,给出了不同划分原则下的模拟结果;李振福、汤晓雯(28)用烟羽模型对2000—2012年大渤海圈港口腹地演变过程进行了模拟,其中京津冀海港腹地为新疆、甘肃、青海、内蒙古(不含赤峰、通化)、宁夏、陕西、山西、河北、河南、北京、天津,及鲁西北地区,腹地范围基本上比较稳定。

综合借鉴前人对京津冀海港腹地范围的研究,并鉴于数据的可获得性,在对结果影响不大的情况下,本章以省级行政区为单位对京津冀海港口岸腹地进行研究,即北京市、天津市、河北省、山西省、陕西省、甘肃省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、河南省、青海省、新疆维吾尔自治区共11个省、市、自治区。

2.京津冀海港口岸腹地发展现状

京津冀海港口岸的直接腹地为北京市、天津市、河北省及山西省,这4个省市均属华北地区,距离4个口岸最近,对外货物贸易主要由京津冀海港口岸进出,且由于本身经济总量、外向型经济规模比较大,其外贸货物量占了京津冀海港口岸货流量的大部分;间接腹地为中西部7个省、自治区,包括陕西省、甘肃省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、河南省、青海省、新疆维吾尔自治区。这7个省、自治区中除了河南省,经济总量、外向型经济规模都不是很大,或有部分外贸企业选择青岛港等邻近港口进出货物,因此属于京津冀海港口岸的间接腹地。

(1)直接腹地发展现状

京津冀中,北京和天津进出口规模相当,但北京的进口额远大于出口额。以2017年为例,北京市的出口总额为3962.5亿元,而进口总额高达17961.4亿元,这是因为北京是一个典型的消费型城市。北京市出口商品主要包括纺织服装、汽车配件和成品油等;在进口商品方面,主要有机电产品、高新技术产品、原油铁矿砂、汽车农产品、计量检测分析自控仪器及器具等。北京市吸引外商直接投资的行业主要为第三产业。

天津市的进口额与出口额相当,从出口商品结构看,主要是机电产品、高新技术产品。在吸引外商直接投资上,天津的规模略小于北京。河北省进出口总值仅为北京的1/3左右,出口总值是进口总值的两倍。出口商品主要为纺织纱线、织物及制品,服装及衣着附件、钢材、农产品、机电产品、高新技术产品。山西省2017年进出口总额为1162.8亿元,仅为北京的1/18。进出口产品主要为煤炭、矿石等大宗货物,其中出口商品主要为煤炭、焦炭、镁及其制品、钢材、机电产品、高新技术产品等,进口商品主要为铁矿砂和机电产品。2017年实际直接利用外资106.08亿美元,比上年增长5.0%。

可以看出,京津冀海港口岸直接腹地的外向型经济发展很不平衡,河北省、山西省外向型经济不仅从规模上来看远小于京津,而且从出口商品结构来看,其产品附加值也小于京津;从吸引外商直接投资来看,有以京津为中心、向内陆腹地逐渐减少的趋势。

(2)间接腹地发展现状

在间接腹地中,只有河南属于中部省份,且进出口总额比较大,2017年河南省进出口额达5233.9亿元。河南省的出口结构也比较单一,出口中加工贸易出口额为2075.2亿元,占出口总额的65%。由于生产手机而进口的集成电板、摄像头、计量检测分析自控仪器及器具、印刷电路和电容器等电子产品合计1000多亿元,占全省进口总额的一半。

陕西、甘肃、内蒙古、宁夏、青海等西部内陆腹地的外向型经济总规模比较小。从进出口商品来看,陕西省出口商品结构主要为服装、机电产品、高端制造产品、石油装备、航空技术产品等,进口商品主要为铁矿砂、精炼铜、多晶硅等初级资源性商品;甘肃省主要出口商品为集成电路及微电子组件、灯具及照明装置出口、箱子和手提包等,进口商品主要为铜矿砂、镍矿砂等初级矿产品;内蒙古出口商品为粮油食品、毛纺服装、五金交电、机械设备、运输工具,进口品为钢材、化肥、化工原料、金属矿砂等资源型商品和工业原料;宁夏主要进出口商品为生物医药、农产品、纺织服装等;青海省出口商品主要为硅铁、纺织纱线织物、铝及铝材品,进口商品主要为氧化铝、煤、铝矿砂等。

就进口商品结构而言,西北内陆省、自治区的进口商品结构比较单一,以资源型大宗产品为主,而由于这些大宗商品价格被国外买家垄断,波动比较大,导致企业在进口这些商品时在价格制定上缺乏主动权,从而陷入被动。就出口商品结构而言,这几个省和自治区的外向型经济仍不发达,承接东部产业转移的步伐比较慢,引进的优质外向型企业也少,导致出口商品结构升级缓慢。除了陕西省由于科研优势、国家政策扶持等原因发展了高端制造、航空技术产品并出口外,其他省和自治区的出口产品仍以服装、粮油等产品为主,附加值不高。

新疆维吾尔自治区的进出口规模在西部内陆腹地中是最大的,2017年进出口总额为1392.3亿元,其中出口以机电产品、纺织服装和鞋类为主,进口主要为机电产品、农产品。