上卷·理论篇

近年来，党和国家对社会建设高度重视，关于社会建设的理论认识不断进步，社会建设的内涵和外延越来越清晰。从党的十七大报告中提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”到十八大报告的“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，再到党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把社会体制改革任务明确分成“推进社会事业改革创新”和“创新社会治理体制”两部分，显然，社会建设主要包括改善民生和社会治理两大内容，而社会体制则是贯穿在民生和社会治理之中的体制安排。因此，本书把上卷分成社会建设总论、社会事业、社会治理三大部分来进行论述。社会建设总论主要是把社会事业和社会治理中共性的、综合性的内容拿出来单独论述。