4.1 城市社区公共物品供需失配

供需匹配均衡是公共物品供给有效的重要衡量标准，也是衡量公共物品供给绩效的重要内容。由于城市社区公共物品供给过于强调单一性行政力量，以及居民和社会组织参与公共物品供给决策的弱化性和信息封闭性，供需失配和对接失效往往成为城市社区公共物品供给的常态。

4.1.1 时间滞后性

城市居民对城市社区公共物品的需求不断增加，内容不断扩大，而由于社区公共服务建设缓慢和基础滞后，且过多强调行政力量的建设审批干预功能，经常造成供给不及时。

4.1.2 空间破碎性

就城市社区公共物品供给空间特点而言，由于社区的资源分配不合理、政府及企业的主导目的不同，不同社区所供给的公共物品具有不均等性，往往较高档次社区“圈资源”，而“贫民窟”社区公共物品供给却缺少，甚至出现无公共物品供给的现象，城市社区公共物品供给呈现空间破碎性。

4.1.3 结构差异性

就城市社区公共物品供给结构而言，由于当前社区供需结构失配失当，造成资源浪费和居民抱怨增多，再加上信息的不对称和居民需求信息反馈不畅，城市社区公共物品供给结构呈现出不均衡、不匹配、不灵活和滞后性等诸多问题。

4.1.4 选择被动性

就居民对城市社区公共物品供给的选择而言，政府在城市社区公共物品供给中处于主导地位，但政府的寻租行为、注重政绩、“面子工程”等致其在供给过程中的决策带有长官意志、非理性化，“使得城市居民在参与社区公共物品供给时选择带有被动性”^[72]，甚至选择搬离社区，最终造成社区环境和氛围恶化。