前言

2019年是不平凡的一年。“十三五”即将收官，“十四五”即将开局，中美贸易摩擦经过两年的波折，终于在年末签订了一个阶段性的协议，日益紧张的中美关系终于有所缓和；中国作为世界经济增长主要动力来源，在经历猪瘟疫情的同时，也迎来了一次重大的产业技术升级，5G通信技术启动商用，为中国经济开启了新的篇章。根据国家统计局公布的信息，2019年的国内生产总值（GDP）初步核算已经达到99万亿元，稳居世界第二位，增长率保持在6.1%的新常态水平，人均GDP则超过1万美元。相应的，人均国民收入（GNI）也已接近世界银行公布的“高收入组”国家的门槛水平，标志着中国的经济发展即将踏上新的台阶。上海作为中国一线发达城市之一，GDP总量在2018年达到了3.27万亿元，人均GDP达到13.5万元，按美元计达2万美元。目前，上海正在加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”，着力构筑上海发展的战略优势，全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌，对照国际最高标准、最高水平，以开放为引领，深化改革，强化制度创新，力求在新时代坐标中追求卓越发展。

在未来五年的发展中，中国会步入中速增长阶段，不再以过去的高速经济增长为主，更多的是关注经济增长的质量而不仅仅是增长速度。城市化进程也将逐渐减速，城市化率超过60%，城市群和都市圈发展将成为城市化的主线索。在人口红利逐渐淡去之后，未来老龄化将成为中国发展的关键词之一。不过，对未来五年发展影响最为重要的，应该是诸多技术的同时突破导致技术环境剧变，进而影响经济和社会发展的各个方面。在未来五年中，5G通信、大数据、云计算技术将全面渗透普及，物联网技术也会随着5G通信技术的普及而迅速发展；人工智能方面，尽管强人工智能的实现尚需时日，但弱人工智能的逐渐普及已成定局，弱人工智能技术将会大量出现，引发一系列产业升级改造。此外，北斗系统将在2020年全面建成，面向全球投入使用；拥有自主知识产权的大飞机C919也将完成试飞，全面投入商用；智能网联和智能驾驶技术、区块链技术、虚拟现实/增强现实/混合现实技术（VR/AR/MR）也都在迅猛发展。在这些技术的同时突破下，中国的产业发展环境将发生巨大变化，产业升级将是“十四五”期间的主旋律，经济和社会发展的各个方面都会受到巨大的影响。

值此“十三五”即将收官、“十四五”即将开局之时，系统地研究分析中国和上海经济和社会发展所面临的内外部发展环境，研判经济和社会发展走向，是制定上海经济和社会发展“十四五”规划的重要基础。因此，本书将对中国和上海经济和社会发展所面临的内外部发展环境进行系统考察，做出趋势性判断，提出“十四五”期间上海经济和社会发展的三大主题：智能、绿色、健康，进而提出相应的政策措施建议，作为相关部门进行规划决策的参考。