二、通货膨胀
通货膨胀从理论上讲分三个类型。第一个类型叫作需求拉动型的通货膨胀。需求拉动型的通货膨胀是指投资需求过多,信贷扩张,这样就拉动了通货膨胀。这种类型的通货膨胀表现为生产资料价格的上涨,带动了其他产品的价格上涨。第二个类型是成本推进型的通货膨胀,是指成本上升推动了通货膨胀。第三个类型的通货膨胀是国际输入型的通货膨胀,意思是国外通货膨胀传递到国内来了。这种传递有两个渠道。一是商品流动渠道,比如说,国际石油价格上涨、铁矿石价格上涨、粮食价格上涨,通过商品流动渠道影响到国内。二是资本流动渠道,因为资本是在国际流动的。资本要流动主要是两个方面的原因:第一是由于利息率的差别,资本由利息率低的国家流向利息率高的国家;第二是利润率的吸引,资本从投资前景不好、经济还停滞的国家奔向那些投资有前途的、利润率高的国家。资本的流动使得货币流通量增加,这就导致了国际输入型通货膨胀。
中国现在的通货膨胀属于什么类型呢?它是综合型的,三种通货膨胀都有。先看第一种通货膨胀,即需求拉动型通货膨胀。因为2008年遭遇到国际金融危机的冲击,政府为了减轻国内工人下岗的情况,所以有四万亿元投资下去,这对经济回暖是有好处的,可是也造成了投资需求过大的负面情况。因此到目前仍有投资需求过大的因素存在。国际输入型的通货膨胀现在也存在,比如国际石油价格上升影响了中国。这主要是因为西方国家经济回暖情况不好,利率是低的,所以它那里还采取着信贷扩张的形式。而中国的利率比它们高。自然就出现了资本向利率较高地方流动的情况,外国资本进来了。还有,因为西方的经济回暖和投资前景不明确,要寻找投资机会,它们便看准了中国、印度、巴西这些国家。
尽管中国的通货膨胀是综合型的,有投资需求拉动型的,也有国际输入型的,但这次的通货膨胀主要是成本推进型的通货膨胀。成本推进型的通货膨胀是新型的通货膨胀。在美国,20世纪70年代初才出现这个名词,因为过去一贯的通货膨胀都是需求拉动型的。对待需求拉动型的通货膨胀很好办,财政一紧缩、信贷一紧缩就解决了,就没有问题了。凯恩斯主义的宏观调控政策就是这样的,主要调节总需求。如果有通货膨胀就压出去,如果有失业就刺激需求,这就是凯恩斯主义。可是到了70年代初,在美国发生了滞胀。什么叫滞胀呢?经济停滞与通货膨胀并存。这种现象是没法解释的:根据凯恩斯理论,有通货膨胀就不会有经济停滞,有经济停滞就不会有通货膨胀。所以这样一来,凯恩斯政策就无效了:压需求吧,经济停滞更厉害了;压通货膨胀吧,通货膨胀不为所动,没效。
对这种新型的通货膨胀,即成本推进型的通货膨胀,当时美国的经济学家怎么解释的呢?他们说,社会上有两大势力集团,一个势力集团是工会,一个势力集团是垄断企业。两大势力集团势均力敌,工资刚性、价格刚性和这两个集团有关系。为什么呢?工会坚持着工资刚性,物价上涨了,工资就要上涨,不然就罢工;物价下跌了,工资并不下跌。垄断企业把持价格刚性,供不应求的时候价格上涨,供大于求的时候它尽量控制价格:不让它下跌,到最后不得已了才逐渐下跌一点。于是就形成了两种刚性,工资刚性和价格刚性。商品价格都是互为成本的,工资更是成本的组成部分。公司成本中有工资上升的因素,也有原材料、燃料价格上升的因素。结果就形成了跟小孩玩游戏似的,叫青蛙跳。两个小孩玩,第一个蹲在那里,第二个跳过去了;第二个蹲下去,第一个再跳到前面。这叫成本推进型的通货膨胀,面对此类通货膨胀,凯恩斯政策就没用了。在研究对付滞胀的问题时,在美国当时就出现了一个新的学派,就是供给学派。供给学派认为这个问题不是靠压需求能解决的,要增加供给才能解决,因为价格之所以上升是因为供给不足。那怎么使供给上去呢?就是减税。
中国现在的成本推进型通货膨胀是什么原因造成的?四个原因造成的:
第一,原材料、燃料短缺而引起的成本上升。最典型的就是石油、煤的价格逐年上升。因为到处需要石油、煤、有色金属,导致价格上涨,供不应求了。
第二,农产品价格上升。农产品价格上升的原因是很复杂的。2010年天气不好,春天的时候云南、贵州、广西大旱,夏天的时候沿海台风、洪水,到了秋冬以后华北地区大面积干旱,这造成了农产品供应量减少。而农产品价格是所有商品价格的成本,因为这是跟生活费联系在一起的。此外,生产者和消费者之间的距离越拉越长,中间的环节太多,农产品的价格不上涨才怪呢!农民在田里卖一斤菜多少钱,与超市卖一斤差好多,中间环节太多,这是流通方面的问题。还有就是运输成本越来越大,因为没有地种菜了。我在读大学的时候,刚解放,从西直门以外,过了动物园一片菜地,一直到北大全是种菜的。现在你去看哪有种菜的?现在北京的菜一部分来自河北、一部分来自山东、一部分来自海南,而且就是有地,应该说种粮食是最划不来的,种菜是第二划不来的。干吗要种菜?办个停车场每天收钱比种菜的钱要多。最后,还有人为炒作的因素。什么叫人为炒作的因素呢?就是囤积居奇,高价转售。要知道,国家要管大米、玉米、小麦、棉花等,而绿豆、大蒜这些农产品,国家哪能管那么多?所以,有投机者在供不应求时就炒作,一炒作,价格就提高了。
这里还有一个问题,经济学和自然科学是不一样的。如果明天是星期六、星期天,大家说我们都希望是晴天,因为我们要去旅游,但是明天下雨还是下雪不以人的意志为转移,自然科学是这样。经济学不是这样,它受人的心理、预期影响。大家都说股票要下跌了,股票就真的下跌了。有人说看来大米是供不应求了,价格要上涨,一传十,十传百,每家多买一袋大米存在家里了,你看大米价格不上涨才怪呢。
另外还有一个管理方面的问题。在发达国家,发达的市场经济国家有两种储备:一种储备叫政府储备,或者叫国家储备;另一种储备是商业储备。有些国家规定了大型超市所有的商品必须有若干天的存货。大米不够了,超市有存货啊,所以大家心里就稳住了:大米供应还充足呢。等到国家储备就太晚了。所有这些情况都表明了,农产品价格上涨造成成本推进的通货膨胀是第二个原因。
第三,用工成本上升。什么叫用工成本?简单来说,就是工资成本,工资不上涨是不行的。广东有些地方为什么招不到民工?我在广州调查,问到一位民工,他说我现在拿的工资一个月1000元,跟十年前一样,十年以来物价涨了多少,我的工资为什么还这么低?民工的反映是合理的。另外,现在的农民工跟过去的农民工不一样,现在的农民工被称为新生代农民工。过去20世纪80年代出来的是老一代的农民工,那时只要城里的工资比在农村的收入高,就出来打工。他出来了,但根还在农村、心还在农村,他赚了钱以后要盖房子、讨老婆、养儿育女,他落叶归根又回来了。当时的情况是这样的。
今天的新生代农民工都是80后、90后出来的,他们的心不在农村,他们也不把农村当作根,他们不完全是为了收入而出来的。他们就想一个问题,为什么我的社会地位比城市居民差?我的孩子为什么不能在城里的公立学校上学,而必须到农民工子弟学校去上学?我的妻子跟我进城好多年了,融入不了城市。他们还要考虑到哪里去就业。从西南部到广东、福建、浙江就业,太远了,成本太大。他们懂得了,成本不仅包括来回的路费,两地分居,孩子不在一起,都加大了成本。所以他就近找工作。现在在县城也可以找到工作,他何必到广东来呢?广东方面反映,最缺的人招不到,缺技术工人、熟练工。广东缺技工,广东高等职业技术学院毕业生99%都就业了,而且工资较高,因为他们都是技工。
中国的棉花除新疆产的棉花以外都是短纤维棉花,美国的棉花是长纤维棉花,但中国新疆产的棉花的质量比美国棉花的质量要好。为什么呢?因为美国的棉花是用摘棉机采摘的,中国新疆的棉花是河南、陕西、甘肃、宁夏大批的农民摘棉工采摘的,一年去干两个月就行了。所以,摘棉季节火车站比春节时还要挤,因为大批民工摘棉花去了。去年去的人少了,他们就近就业了,嫌摘棉花太苦、太累。所以,我从新疆方面得到一个消息,他们在讨论以后怎么办,考虑是否要从国外购进摘棉机的问题。摘棉机怎么摘棉花?先让飞机喷药,把叶子全打掉了,没有叶子了,只有棉花了,然后用机器摘,否则有叶子混在一起就不好摘了。还有经济学家说,十年以后中国将没有人愿意做蓝领工人,要么自己的技术上去了,那就叫灰领了。还有,十年之后中国没保姆,农民不来当保姆了。现在你知道北京的保姆多难请啊,工资不断在涨,而且人家不愿意做伺候人的工作。所有这些都是新的情况,这都是用工成本上升的因素。用工成本上升自然对物价会有影响。
第四,地价和房价上升。这是需求拉动型通货膨胀造成的,地价、房价的上升是需求拉动型通货膨胀造成的结果,但又是导致成本推进型通货膨胀的原因之一。举个例子说,理发为什么价钱涨了?是过春节涨的?不是,是去年下半年就涨了。开理发店的说,我租了房子,房租增加了一半,就得从你们的头上取啊。这就是成本上升式的物价上涨。
讲了这些原因以后,可以简单地说,紧缩政策对成本推进型通货膨胀是没有用的。紧缩政策能够不让成本增加吗?不可能,那该怎么办呢?现在的政策怎么理解呢?现在的政策很重要的一条就是在通货膨胀情况下,财政政策不变,把适度宽松的货币政策改为稳健的货币政策。为什么不退到紧缩的货币政策,而只退到稳健的货币政策?主要是因为现在跟20世纪90年代中的通货膨胀不相像了,那时是需求拉动型的,所以财政收紧,货币政策也紧,结果最后变成了通货紧缩现象,现在是以成本推进的因素为主。
第二个政策是什么呢?第二个政策就是我们不单要通过稳健的货币政策,把货币流通量回归到正常水平,还要实行货币政策的结构化。因为货币政策分总量调控和结构型调控,我们过去的货币政策是总量调控,比如说存款准备金率的提高,是总量调控;利率水平提高,是总量调控。这容易犯“一刀切”的毛病。而中国是一个不平衡发展的国家,中国成本推进的通货膨胀表明了原材料短缺、农产品短缺都是原因,不能单纯地用“一刀切”的办法。我们能不能用结构性的办法,如存款准备金率提高一个百分点的话,东部提高一个百分点,中部提高0.5个百分点,西部暂时不动,或者可以象征性地提0.2个百分点,把东西部区别开来。利率提高,也不能“一刀切”:产能过剩的部门利率提高;产能平衡的部门利率就要低一点;产能短缺的部门,如高新技术行业和短板行业,利率少提一点,甚至不提。这才能够做到增加供给。
第三个措施,在当前,对成本推进型通货膨胀,国家要加强土地价格、房子价格的调控力度。因为这不仅是关系到国计民生的问题、老百姓住房的问题,而且跟通货膨胀有直接的关系。需求拉动型通货膨胀造成了房价、地价的上涨,而一上涨之后就影响了全社会:租金价格上涨,住房费用上涨,工资成本也在涨。所有这些都是我们需要考虑的问题。总之,成本推进型通货膨胀是一个新问题。对这个新问题,我们需要进一步观察、研究。