第一章　清单计价相关问题

清单计价模式在全国已推行十多年了，但从某城市的情况来看，并不理想。原因是多方面的，除了人们的思想意识、多年按定额计价养成的习惯做法之外，尤其是在2013年清单计价规范发布之前，由于大家对清单计价这种计价方式没有真正理解，从思想上、形式上把定额计价与清单计价对立起来，但在实践中不管是招标控制价的编制，还是投标人组价报价，又都离不开现行的计价定额；加上2003年版、2008年版清单计价规范的工程量计算规则与各省现行计价定额的工程量计算规则不一致，使得名义上是实行清单计价，而实际上是定额计价的做法；尽管现在许多地方实行了电子招投标，但由于后期管理不到位，监督制度的设置不科学，并没有达到软件公司宣传的效果，反而提高了投标人围标、串标的科技水平；另外，2013年之前的施工合同示范文本是GF-1999-0201，与清单计价要求根本就不配套，造成了虽然采用清单计价的方式招投标，但合同的签订、施工阶段的工程计量与进度款的支付、竣工结算等却与清单计价无缘。等等诸多问题，需要我们在实践中进一步完善和规范，本章结合实际情况简述一下清单计价实施中存在的具体问题、清单计价与定额计价的关系等。