7．对于突发公共卫生事件，如何进行有效的监测与预警？

对于突发公共卫生事件的监测，首先应当建立全国统一的突发事件信息系统。县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并实现上下级、跨部门、跨区域的互联互通。地方各级政府应按规定向上级政府报送突发事件信息，做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

各级政府应当建立健全突发事件监测制度。县级以上人民政府及其有关部门应当根据自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。

各级政府应当建立健全突发事件预警制度。自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

三、四级预警后，县级以上地方政府可以采取以下措施：一是启动应急预案；二是责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；三是组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；四是定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；五是及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

一、二级预警后，县级以上地方政府除上述措施外，还应当采取以下措施：

（1）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其随时可以投入正常使用；

（2）加强对重点单位、重要部位、重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；

（3）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；

（4）及时向社会发布有关采取特定措施，避免或者减轻危害的建议、劝告；

（5）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员，并予以妥善安置，转移重要财产；

（6）关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；

（7）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。