三、合理利用人口规模优势：中国发展的独有良机

充分开发和有效发挥庞大规模人口的巨大潜能，创造了中国发展奇迹。合理利用和有效发挥人口大国特有的规模经济优势，则将进一步助推中国持续发展。相对于较小的人口规模，庞大的人口规模，一方面意味着中国有着小国难以达到的、较强的财政负担能力，这有助于中国加强公共产品供给，比如国防建设、大国外交、大型网络性基础设施建设以及基础性科学研究与战略性技术攻关，等等；另一方面则意味着中国具有巨大的市场空间与潜力，并随着经济发展水平的不断提高，能被逐步转化为巨大的国内市场需求能力，这会对外部资源形成强大的“虹吸效应”，利用好这一独特优势有助于加快中国产业发展与转型升级。

（一）人口大国规模优势可以为综合国力提升提供有利的供给条件

对于中国这样一个具有复杂地缘政治、独特世界属性和特殊国情的新兴大国而言，崛起并不仅仅意味着经济总量的跃升，而是包括经济实力在内的综合国力的整体提升，因此，国防、外交、网络型基础设施、基础性科学研究与战略性科技攻关等典型公共产品有效供给便成为崛起的重要方面。恰恰在这些方面，人口大国由于其极强的财政负担能力而呈现出明显的规模优势。以国防为例，无论是在武装部队人员还是军费上，中国人口大国的规模优势都得到较好的体现，其中人员方面则尤为明显。综合考虑经济实力、人口数量和国土面积等多种因素，这里选择金砖五国（BRICS）、工业七国（G7）共12个国家进行国际比较。

根据世界银行WDI数据库提供的1985年以来的各国数据，可以计算出12个国家的武装部队人员数量分别占总人口和劳动力总数的百分比，分别如图5和图6所示。从中可见看出，在两幅图中，虽然中国并非12个国家中比例最低的国家，但都处于底部位置。首先看图5反映的武装部队人员占总人口的比例。在12个国家中，中国的比例是比较低的，按由高到低顺序，中国居于第8位，其中2014年为0.22%。比中国高的7个国家，按2014年数据，分别为俄罗斯（0.90%）、意大利（0.59%）、法国（0.47%）、美国（0.43%）、巴西（0.35%）、英国（0.24%）和德国（0.22%）。由此观之，美国不仅武器装备比中国先进得多，而且武装部队人员占总人口的比例也比中国高很多，2014年中国只有美国一半左右的水平。而且从图中还可以看出，美国下降幅度比中国大得多，因此，在以前的年份美国比例要比中国高出更多。2014年中国与印度（0.21%）的比例差不多；比中国低的仅有三个国家，即日本（0.20%）、加拿大（0.20%）和南非（0.15%）。可见，作为人口大国的中国，规模优势较为显著。

图5　武装人员占总人口的百分比

图6　武装部队人员占劳动力总数的百分比
注：图5和图6均系根据世界银行WDI数据计算并绘制。

进一步看图6所示的武装部队人员占劳动力总数的百分比。可以看出，中国在这方面的规模优势更加明显，特别是2007—2014年。以2014年为例，按由高到低顺序，在12个国家中中国居于第11位。中国的比例（0.37%）仅高于加拿大（0.36%）。最高的俄罗斯为1.68%，第二位的意大利为1.38%，都高出中国1个多百分点；法国和美国分别位列第三、第四，分别是1.04%和0.86%；其后分别是巴西（0.66%）、印度（0.55%）、英国（0.47%）、德国（0.42%）、南非（0.41%）和日本（0.40%）。中国不仅不及美国一半的水平，而且也比邻国印度和日本都低。中国武装部队人员占劳动力总数的比例，优势强于占总人口的比例，主要源于目前中国人口老龄化程度比发达国家轻，其中日本就是因为其人口老龄化程度在12个国家中最为严重，所以才导致其武装部队人员占劳动力总数比例高于中国。中国比例低于印度，则完全是得益于人口大国的规模优势，尽管中国人口老龄化程度高于印度。

再看军费状况。图7反映了12个国家各自军费占其GDP的百分比。可以看出，按由高到低的顺序，中国在12个国家中居于第六位，不仅比一直处于前两位的美国和俄罗斯低很多，而且比同为发展中大国的印度低不少；此外，中国还低于英国和法国。以2014年为例，中国军费占GDP的百分比为1.93%，比居于第一位的俄罗斯低了2.62个百分点，中国尚不及其一半；美国为3.50%，比中国高了1.57个百分点；印度为2.48%，比中国高了0.55个百分点，中印军费差距大于两国武装部队人员占劳动力总数之比的差距；其后是法国和英国，分别为2.25%、1.98%，他们比中国分别高出了0.32、0.05个百分点。相对于上述5个国家，中国军费水平相对较低，这也得益于中国较为明显的规模经济效应。

图7　军费占GDP的百分比

进一步看人均军费水平，中国人口规模优势则将更加充分地显现出来。如图8所示，在12国中，中国人均军费水平是非常低的，排在第10位，仅高于南非和印度。美国人均军费水平是最高的，而且高得离谱，在绝大多数年份，美国人均军费水平比排在其后第二、第三位的法英两国的总和还高。以2014年为例，中国仅为146美元（现价），比美国低了1767美元，比邻国日本低了215美元。中国人均军费比较低，一是源于人口规模庞大，二是源于中国军费水平并不高。这可以通过比较来说明。仍然以2014年为例，日本国土面积只有中国的3.95%，人口只有中国的9.32%，但军费总额却是中国的22.98%；美国国土面积是中国的102.8%，人口是中国的23.4%，军费总额却是中国的3倍多；俄罗斯国土面积是中国的178.8%，人口是中国的10.5%，而军费总额是中国的42.4%。

图8　人均军费国际比较
注：图7和图8均系根据世界银行WDI数据计算并绘制。

（二）人口大国规模优势可以为中国持续发展提供有利的市场条件

除了国防等公共产品供给方面可以充分发挥人口大国的规模优势外，需求方面同样可以合理利用人口大国的规模优势，因为中国庞大的人口规模蕴藏着巨大的市场潜力，随着经济发展水平的不断提高和居民收入水平的稳步增长，巨大的国内市场潜力必然被逐步释放出来，形成庞大的国内市场需求能力。一方面，这为国防、外交、网络型大型基础设施、基础性研究和战略性科技攻关，甚至普通产业发展提供了有利的市场条件，这突出体现在尖端军工产品、民用产品的研发与生产上，如军用飞机、舰艇、火箭、卫星、高铁，以及即时网络通信与社交工具如QQ、微博和微信等。可以说，没有哪一个国家能像中国这样，完全依靠人口众多而产生的国内巨大市场规模即能培育出一个产业。另一方面，国内市场需求能力则为中国合理利用国外先进要素，加快产业发展与转型升级创造了有利机会，因为庞大的国内市场需求可以产生强大的“虹吸效应”，这有助于中国通过“逆向外包”等多种方式合理利用国外先进技术、人才与服务，来弥补中国产业中的瓶颈环节与短板部分，进而提升产业整体水平。

中国持续发展离不开改革开放创造的有利环境。在国内市场发育不足、收入水平较低的条件下，中国是充分利用了国外市场特别是发达国家的大市场，才释放了庞大人口的巨大潜能，这不仅提高了居民收入水平，也使中国成为世界第二大经济体。随着居民收入水平、消费能力、社会保障程度的提升和市场开放进一步扩大，国内市场已经成为国内外商家必争之地。因此，我们需要把发展的重心转向利用和开拓国内市场，并以内需拓展自身增长的潜力，而非继续依赖那些处于调整底部的其他国家的市场。^[11]如果说以前我们主要是依靠廉价要素参与国际竞争，利用后发优势加快发展步伐，那么，在国际竞争的焦点越来越集中于研发设计与创新环节的今天，中国必须要依靠专业化的高级生产要素，尤其是技术与人才要素，来培育国际竞争新优势、构筑创新驱动新引擎，以实现中国经济持续高效快速发展。而庞大的国内市场正是我们可以用来吸引和利用全球先进生产要素的独特战略手段。中国高铁技术依托国内庞大市场，通过引进、吸收与再创新等努力，形成了国际竞争优势，即是这方面的最好例证。中国商用大飞机的研发、设计与制造，可望再创一个辉煌典范。

不同于以往中国被动地参与、适应国外跨国公司主导的全球产业分工与国际竞争模式，充分发挥庞大人口规模而造就的巨大国内市场需求，通过“逆向外包”等多种途径与方式，“虹吸”国外先进技术、优秀人才与专业服务，是中国主动创造全球价值链（GVC）、主导国际产业分工与竞争合作的自主战略选择。这样有助于我们通过自主研发与集成创新相结合，尽快弥补中国产业存在的瓶颈环节与短板部分，加快产业高效发展与转型升级。因此，已经脱离贫困陷阱、初步具有一定消费能力和创造能力的庞大规模人口，不仅是中国崛起的宝贵资源和核心力量，其创造的巨大市场规模还是中国后续崛起的有力支撑与重要优势。