中共陕西省委党校(陕西行政学院)学者文集(2018年)
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坚定不移扎实落实全面从严治党

王彦军

2015年2月,习近平总书记来到陕西,亲切看望慰问广大干部群众,并立足全局、着眼长远对陕西工作提出了追赶超越的科学定位和“五个扎实”的明确要求。3年来,陕西上下认真贯彻习近平总书记重要指示,将奋力追赶超越确定为全省各项工作的总目标、总纲领、总遵循。作为“五个扎实”之一的“扎实落实全面从严治党”,就是要持之以恒地夯实和强化管党治党责任,使其成为奋力追赶超越的根本保障。

贯彻习近平总书记重要指示,全面从严治党在陕西落地生根

全面从严治党是习近平总书记立足我们党长期执政、党的干部队伍结构发生重大历史性变化的现实,对进一步加强党的建设提出的总体要求,是“四个全面”战略布局的重要内容,也是他对家乡工作的一项重要要求。省委认真贯彻中央要求和习近平总书记指示精神,结合陕西实际,弘扬延安精神,使全面从严治党各项任务举措在三秦大地得到有效落实。

一是坚持问题导向,高度关注和解决党的建设面临的突出问题。在思想建设领域,着力补足精神之钙。在干部队伍建设领域,着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”问题。在基层组织建设领域,着力解决基层党组织软弱涣散等问题。在作风建设领域,聚焦“四风”进行集中整治。在反腐倡廉领域,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。在制度建设领域,着力提高制度的系统性和执行力。“八项规定”得到全面落实,“四风”问题明显好转,赢得了党内外的广泛认同。

二是抓住关键少数,把领导干部和领导班子建设作为重中之重。几年来,我省要求领导干部在全面从严治党中不仅要“打铁还需自身硬”,还要以高度负责的精神,管好班子带好队伍。严格把“关键少数”特别是“一把手”置于党组织、党员和群众的监督之下,让权力在阳光下运行。要求领导干部率先垂范、以上率下,为基层干部和普通党员树立标杆,达到了“抓少数、带多数”“抓关键、带全局”的效果。

三是推进强力问责,切实保证全面从严治党各项举措全面落实。我省认真落实《党委(党组)抓基层党建工作责任制实施办法》,强化考核、强化巡视、强化监督、强化执纪,层层传导压力、级级压实责任,使各级党组织切实担负起主体责任,推动全面从严治党向基层延伸。认真落实《问责条例》,使失责必问、问责必严形成制度、成为常态,使管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

进入新时代肩负新使命,全面从严治党必须向纵深推进

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的政治判断,强调了中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。党的历史使命越光荣,越要坚持全面从严治党。全党上下必须以更加坚定的决心、更加坚强的意志、更加有力的措施,扎实推动全面从严治党向纵深发展。

推动全面从严治党向纵深发展源于使命所需。保持党的性质和宗旨,保持党的生机和活力,就必须解决好思想不纯、组织不纯、作风不纯等影响党的先进性和纯洁性的问题,以厚植党的执政根基、巩固党的执政地位。而党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的,党内存在的一些深层次问题还未得到根本解决,一些党员、干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉,还可能会出现其他一些新情况新问题。在这种情况下,党就必须持续提高管党治党水平,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,永葆党的旺盛生命力和强大战斗力。

推动全面从严治党向纵深发展依然任重道远。按照党的十九大的部署,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。这就要求我们把坚定理想信念摆在重要位置,坚守共产党人的精神追求;把严肃党内政治生活作为基础性工作,营造风清气正的党内政治生态;把反腐败斗争作为赢得党心民心之战,不断筑牢拒腐防变的思想防线;把完善党内法规制度体系作为重要保障,继续加强顶层设计,织密扎牢制度笼子,构建全面从严治党的长效机制和制度堤坝。

深化全面从严治党实践,为实现追赶超越提供有力保障

办好中国的事情,关键在党。决胜全面建成小康社会、加快富民强省、奋力追赶超越,必须持续强化思想政治建设,切实加强和规范党内政治生活,着力打造高素质领导班子和干部队伍,进一步夯实党的基层基础,锲而不舍抓好党的作风建设,充分发挥巡视利剑作用,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移加强党的建设,为追赶超越凝聚精气神。

一是加强政治思想建设,汇聚追赶超越精神力量。政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果,必须将其摆在党的建设的首位。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。全省党员要坚定马克思主义信仰,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,学会用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题。

二是大力弘扬延安精神,营造追赶超越优良作风。持续用好延安精神这个“压舱之宝”,不断从延安精神中汲取全面从严治党的信念力量、真理力量、为民力量、奋斗力量,让延安精神放射出新的时代光芒。充分发挥红色文化教育功能,统筹用好延安、马栏、照金、梁家河等教育资源。始终保持延安时期那么一种革命气概、一种勤俭作风、一种奋斗精神,让全社会的积极因素充分涌动。

三是认真落实“三项机制”,打造追赶超越干部队伍。“三项机制”抓住了追赶超越的“关键少数”,是贯彻习近平总书记关于坚持“三个区分开来”要求,通过激励、奖惩、问责的办法,推动形成良好用人导向的制度安排。要细化量化指标,完善“三项机制”具体实施办法,形成能者上、错者容、庸者下的局面。

四是切实严明纪律规矩,净化追赶超越政治生态。把纪律建设摆在更加突出的位置,把纪律和规矩挺在前面。党员干部要旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,确保党中央的决策部署在陕西落地生根。要持续保持反腐败高压态势不放松,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,营造风清气正、聚力追赶超越的良好政治环境。

(原载于《陕西日报》2018年2月27日)