党群工作

党建工作

【“两学一做”常态化制度化】 2017年，省交通运输厅在开展“两学一做”学习教育基础上，通过制订工作方案、召开工作座谈会、举办专题讲座、实施定期督导、建立健全各项党建工作制度等措施，深入推进全系统“两学一做”学习教育常态化制度化工作，取得良好工作成效。一是夯实“学”这个基础。省交通运输厅党组中心组开展14次理论学习，举办4期厅管领导干部学习十八届六中全会暨省十三次党代会精神专题培训班，配发《习近平谈治国理政》等学习书籍，开展“学习《党章》《准则》《条例》”主题活动、8100余名党员参与网上答题，举办“真学实做强党性、凝心聚力助超越”知识竞赛，全系统政治理论学习实现及时、深入、全覆盖。二是紧扣“做”这个关键。立足交通运输各类岗位实际，明确交通机关事业单位、交通服务窗口单位、交通企业单位党员发挥作用的具体要求，使学习教育与推进交通运输发展各项工作紧密结合，形成相互促进、共同深化的良好局面。三是抓住“支部”这个核心。督促各级党支部建立《党支部工作制度》，对党支部的工作流程、要求等从制度层面进行规范。以“三会一课”、组织生活会、领导干部参加双重组织生活为抓手，通过检查工作记录、督促整改提升，有效推进各级党支部规范化建设。四是用好“常态化督导”这个抓手。省交通运输厅党组成立3个督导组，按季度对厅属18家党委、1个党总支、28个党支部党建工作情况开展了3轮督导，及时指出问题，并收集好的做法予以推广，发挥了督导的“推进器”作用，有效深化了学习教育常态化制度化工作。

（厅人事处）

【党的十九大精神宣传贯彻】 党的十九大召开后，省交通运输厅党组立即行动，迅速组织厅直系统及时学习宣传贯彻落实十九大精神，抓紧谋划交通运输工作。组织全系统干部职工在本单位集中收看十九大开幕大会，召开全系统领导干部大会，传达十九大精神并对全系统宣传贯彻工作进行安排部署。印发《厅直系统学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，对全系统学习宣贯工作从四个方面细化部署16项要求。邀请省委宣讲团、延安精神宣讲团专题辅导，深化全系统党员干部对十九大精神的认识理解。厅党组中心组带头开展3次集中学习，带动全系统学习贯彻十九大精神不断走向深入。

（厅人事处）

【党的组织建设】 2017年，省交通运输厅党组高度重视党支部建设，推进各级支部结合实际建立《党支部工作制度》，对党支部的工作流程、质量要求等从制度层面进行规范。厅机关党委通过检查工作记录、通报指出问题、督促整改提升，有效推进党内组织生活制度落实；厅直系统各级党组织严格按照制度规定，按时开展“三会一课”和谈心谈话活动、召开民主生活会和组织生活会、进行民主评议党员，党员领导干部率先垂范，认真参加双重组织生活，带头讲党课，组织生活质量不断提升。在厅直系统全面开展“1+1+X”主题党日活动，第一个“1”是指党支部上一级党委根据上级党组织重大工作部署和本党委总体工作安排，每季度确定1个主题，党支部组织全体党员围绕上一级党委确定的主题，由全体党员轮流进行分次重点发言或讲述微党课；第二个“1”是指党支部组织全体党员缴纳当月党费；“X”是指党支部根据党员队伍实际和工作需要，自行确定主题党日活动其他内容，突出特色开展好主题党日活动。各党支部通过深入开展主题党日活动，有效提升了组织生活的活力。

【“对标定位 晋级争星”活动】 2017年，省交通运输厅党组协助省直机关工委制定企业类党支部的星级评价标准，针对机关、事业、企业等不同性质的党支部，加强分类指导，建立起“党委负总责、支部抓落实”的工作推进机制，通过年初定标、季度督导、年中自评、年底申报、上级考核的程序，推动党支部评星争优活动实现深化开展。省交通运输系统有26个党支部被省直机关工委评定为“五星级”党支部。

【基层党组织换届】 2017年，省交通运输厅党组严格落实中省有关规定，严肃换届纪律，细化换届流程，落实请示审批制度，通过建立党组织换届台账、加强督促提醒等举措，实现各级党组织应换尽换。按照厅党组安排部署，完成组建陕西省铁路集团有限公司党委。根据陕西中交榆佳高速公路有限公司上级单位中交资产管理有限公司要求，解除中交榆佳高速公路有限公司党组织代管关系。

【党代表全员民主推选】 2017年，省交通运输厅党组精心安排部署推选党的十九大代表和省十三次党代会代表工作，通过层层组织动员、强化教育引导、严格选举程序，并组织专人上门或电话征求离退休和出差在外党员的意见，使每个党员都参与到党代表推选工作，保证党员权利，真正做到党支部和党员“两个全覆盖”，同时利用推选的过程使全体党员接受一次生动党性教育。省交通运输厅的做法受到省直机关工委的高度评价，《陕西日报》和《陕西新闻联播》分别进行宣传报道。

（厅机关党委）

【党员思想教育】 以开展“两学一做”学习教育为统领，持续深化党员思想理论武装。厅属各级党组织通过中心组学习、专家辅导讲座、专题研讨等多种形式，深入学习领会党的十八届六中全会精神、习近平总书记“7·26”重要讲话精神和党的十九大精神，以及省第十三次党代会精神。积极开展“学习《党章》《准则》《条例》”主题教育活动，组织全系统8100余名党员参与网上答题。自下而上开展了“两学一做”学习教育知识竞赛，经过层层选拔，由基层党组织组成的24支代表队进行了现场答题，在比赛现场组织广大党员进行了观摩并进行了文艺演出，实现了以赛促学的良好效果，促进了党员干部对党规党纪的学习理解，6月30日的《陕西新闻联播》报道了省交通运输厅的知识竞赛工作。另外，选派党员干部参加省直机关工委举办的系列培训班，组织党员参观“砥砺奋进的五年”图片展，开展的“岗位立新功、迎接十九大”主题征文活动。通过常态化开展党员思想教育，牢固树立党员“四个意识”，坚定党员“四个自信”。

（厅人事处）

【党员积分制管理】 2017年，省交通运输厅党组把党员思想素质提升、业务工作表现量化成分值，制定统一《党员积分管理手册》，通过季度评分、年终评定、书记点评，激发党员内在动力，党员岗位建功的积极性、主动性不断增强。全系统8871名在职党员全部实现动态积分管理。党员积分制管理已经成为党员评优评先、晋级晋职的重要依据和促进先锋模范作用发挥的重要抓手。同时，按照省直机关工委的工作安排，厅机关党委及时安排部署党内统计半年报、党员基本信息采集和录入工作，通过精准采集党员信息，建立党员信息数据库，积极利用现代信息技术推进党员管理工作水平的提升。

【党员发展规范化】 2017年，省交通运输厅党组制订《年度党员发展计划》，举办发展党员工作规程培训，按要求下放发展党员审批权限，发展党员流程更加清晰、程序更加规范、质量不断提高。全年累计发展党员427人。

【党费收缴使用管理】 2017年，省交通运输厅党组全面开展党费清查补缴工作，全系统补缴党费1472万元，同时，督促各党委设立党费专用账户，形成按月收取党费、规范收缴党费、合理使用党费的工作机制。

【党建考核点评与述职评议】 2017年，省交通运输厅党组全面开展党建工作季度考核点评工作。通过制定考核点评办法和详细的量化评定标准，每季度党组织自查（要求自查报告问题部分不少于总篇幅的50%）、督导组检查打分、印发通报排序点评，层层传导工作压力，推进问题及时整改与各项工作有效落实。同时，全面开展书记抓党建述职评议考核工作。通过现场述职、民主测评、查阅资料等方式，对一年来书记抓党建工作情况进行量化打分，最后综合平时考核情况与述职评议情况，按照年度党建工作考核得分占50%，季度党建工作考核点评得分占20%，述职评议个人民主测评得分占30%比例，对各单位党组织和书记工作情况进行等次确定。

【党内关怀帮扶】 2017年，省交通运输厅党组分别在“七一”和春节前，对老党员和生活困难党员、群众进行走访慰问，累计慰问137人，发放慰问金27.4万元，让老党员和生活困难党员、群众感受到了组织的关怀与温暖。利用补缴党费21万元，以及厅机关职工捐款和省慈善协会配捐2.56万元，帮扶省交通运输厅“两联一包”联系点长武县马家村脱贫攻坚。

（厅机关党委）

纪检监察

【强化监督检查】 开展为期两个月集中查处违反中央八项规定精神问题专项活动，重点核查用公款吃喝、旅游，违规收送礼品、礼金、消费卡，违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，公车私用或“私车公养”，违规发放津贴、补贴、奖金和实物等问题线索，查处公车私用1起，给予党纪处分1人。

【开展专项检查】 开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治活动，组织财务、审计、后勤等部门通过检查公款接待（消费）情况、核查账务凭证等方式，对厅直27家单位进行全面排查，核查问题线索290条。各单位结合实际开展自查自纠，发现公款购买香烟线索1条，处分3人，诫勉谈话4人，退赔7400元。

【加强扶贫监督】 制订《关于对脱贫攻坚工作加强监督检查的方案》，对交通运输厅机关及厅直有关单位11个“两联一包”扶贫工作点进行2次监督检查，通过召开座谈会、走访入户、查阅资料等形式，对帮扶单位扶贫资金、物资的拨付和使用以及驻村帮扶干部工作作风情况进行监督检查，针对存在的问题提出3条整改意见，迅速得到落实。

【执纪监督问责】 2017年，驻厅纪检组共受理信访举报84件，自办初核12件，谈话函询9件，暂存2件，了结29件，立案3件，给予党政纪处分3人。加大督办力度，转下级初核22件，函询4件，立案3件，党纪政纪处分5人。积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，对党员干部出现的苗头性倾向性问题，采取廉政谈话、函询、诫勉谈话等方式，扯袖咬耳，早提醒、早警示，诫勉谈话9人，有效预防廉政风险。

【开展警示教育】 组织党员干部集中观看《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等警示教育片。集中学习省纪委《关于十起扶贫领域不正之风和腐败问题的通报》和《关于六起违反中央八项规定精神问题的通报》精神，以网络办公平台向副处级以上领导干部传达学习《陕西省党员领导干部警示教育资料》5期。制作“清廉中国·微视频”14篇，通过厅网站发布学习。

【党员干部监督】 加强对领导干部的日常监督，严格落实个人重大事项报告、述职述廉、谈话、警示训诫、询问、质询等制度，厅级干部11人、副处以上干部193人完成个人重大事项报告，处级干部述职述廉400余人次。紧盯“关键少数”，加强对厅级领导干部和关键岗位干部的监督，24名领导干部事前主动申报个人事项，自觉接受组织监督。加强对干部选拔任用的监督，出具厅管干部廉政鉴定52份。组织拟提拔干部任前廉政法规考试10批61人次。对新任职、交流的81名领导干部进行任前廉政谈话。

【纠正“四风”】 始终把落实中央八项规定、纠正“四风”作为监督执纪工作的重中之重，紧盯老问题，关注新动向。加强日常的监督检查，开展为期两个月的集中查处违反中央八项规定精神问题专项活动，查处公车私用1起，给予党纪处分1人。同时，按照廉洁过节“五个一批”工作要求，坚持从严执纪监督，向党员干部早发信号、多打招呼，明确要求、警示在前。运用监督执纪“四种形态”，对元旦、春节、五一、国庆等重要节日开展明察暗访，让党员干部时刻感到监督就在身边，持续释放越往后执纪越严的信号。

【明确职责定位】 依据党的十九大进一步充实完善纪委的定位和主要任务，明确党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，协助党的委员会推进全面从严治党。职能、使命和作用的拓展，对纪检机构和纪检干部提出新的更高的要求，要坚守“协助党委”这个定位，凸显出政治责任和使命担当，自觉把工作置于同级党委和上级纪委的领导之下，发挥党内监督专责机关的作用，在做好党风廉政建设和反腐败工作的同时，聚焦党的领导、党的建设，紧紧围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，把全面从严的要求贯穿于党的建设全过程，真正成为党章党规党纪的维护者，党的路线方针的捍卫者。

【干部队伍建设】 加强制度建设，制定和修订监督执纪相关制度15项。组织学习《党内政治生活准则》《党内监督条例》和《监督执纪规则》等党内法规，组织纪检监察业务培训班，重点培训纪检监察业务综述、十九大精神、全面从严治党等内容，厅直纪检监察系统150余人参加培训，提高了纪检监察干部监督执纪能力。按照“打铁还需自身硬”的要求，加强纪检组自身建设，4名处级干部参加了十八届六中全会精神培训班，2人参加中纪委业务培训。加强自我监督，开展厅直单位纪检机构工作情况专项检查，认真查找监督执纪工作中的风险点和薄弱环节。严肃查处1名纪检干部违纪行为、调离纪检干部队伍，坚决杜绝“灯下黑”。

（驻厅纪检组）

省交通运输工会

【工会组织建设】 2017年，省交通运输工会一是组织换届选举。7月，六届七次全委会在西安召开，选举新的工会主席和经审主任。11月，七届一次全委会召开，选举产生新一届工会领导班子。二是完善基层工会组织建设。指导高速集团、交通集团、交运集团等10家单位进行换届选举工作。根据“两证合一”的新要求，包含交通运输工会本级在内办理50余家单位的法人资格证。三是落实省总工会产业机构改革。根据省总工会改革方案，将中国东方航空公司西北分公司工会纳入省交通运输工会直管单位工会，指导2016年新成立单位省铁路集团成立工会组织，省交通运输工会直管单位工会由32家增为34家。四是开展多项调研活动。聚焦涉及职工切身利益的问题，完成组织建设及职工民主权利保障、职工队伍稳定、工资集体协商五年规划落实情况、出租汽车职工队伍建设情况、新常态女职工组织建设五项调研报告。

【职工维稳维权】 积极探索新形式，履行维权职能。成立“七五”普法领导小组，传达并督促基层单位完成法治宣传七五规划，引导职工依法理性有序维权。根据海员建设工会的安排，承担出租汽车行业开展职工队伍状况调研工作，重点就劳动关系、出租汽车改革和网约车情况撰写调研报告。根据省总要求开展《工会深化集体协商工作规划（2014—2017年）》落实情况调研，并撰写调查报告报省总工会。在系统组织开展安康杯“查隐患 防事故”群众性安全生产活动，保障职工生命安全权益。开展全面落实企业劳动合同制度专项行动。接待并妥善处理职工信访2件。

【组织劳动竞赛】 按照省劳竞委印发的《2017年陕西省开展追赶超越主题劳动竞赛实施方案》要求，省交通运输工会结合交通运输行业实际，分别以“六赛一和谐”“‘一带一路’新起点·追赶超越促发展（六比六创）”“脱贫攻坚”为主要内容，在全省交通运输系统掀起“追赶超越”劳动竞赛热潮，直接参与劳动竞赛人数达2万余人，涉及几十个项目工程。劳动竞赛中涌现了一批先进典型，1个集体获陕西省劳动竞赛优胜单位，1人获竞赛标兵。

【劳模评选与管理】 2017年，省交通运输工会组织陕西省劳动模范、先进工作者和先进集体评选工作。5家单位获“陕西省先进集体”、10名个人获得“陕西省劳动模范”。省交通运输工会于4月底对此次获得表彰的集体和个人进行了统一安排，组织参加了“庆祝五一国际劳动节暨表彰省劳动模范大会”，选派组织单位职工和劳模代表参与录制2017年庆祝五一国际劳动节特别节目。各单位积极落实学习五一劳模表彰大会讲话精神，通过召开座谈会、积极向各种媒体投稿、邀请劳动模范进行分享交流的方式掀起了新一轮学习热潮，进一步弘扬了工匠精神。同时，实行劳模动态管理制度，不断建立健全劳模档案。及时了解、掌握劳模的身体和生活情况，建立起劳模管理档案和健康档案。对重大情况及时报告，当劳模工作关系变化时，及时转入、转出劳模档案，确保数据更新及时准确，劳模服务全面、周到。国庆前，组织系统劳模、先进职工和优秀工会干部进京学习参观，组织系统劳模分批次进行体检、疗休养。

【交通职工帮扶】 双节“送温暖”活动中，省交通运输工会总计筹集资金55.9万元，慰问各类困难职工673名，陕西省公路局等15个直管单位工会资金投入总量达180万元，慰问人数1800余人。“送清凉”活动中，省交通运输工会筹措资金5万元，省总工会拨付送清凉资金6万元，全行业各单位工会累计筹措资金883.46万元。累计走访企业和工地878家；开展监督检查819次；走访慰问职工4.7万人次；为职工进行健康检查2.77万人次；督促整改或治理危害职工健康和生命安全的隐患242起，涉及职工4710人次。“金秋助学”活动中，省高速集团、省交通集团、陕西路桥集团3家单位困难职工参与，补助87人11.3万元。省交通运输工会补助2人4000元。省总援助中心补助12人2.4万元。

【职工书屋建设】 2017年，省交通运输工会在原有标准基础上，重新修订陕西交通运输系统职工书屋的验收标准。8月拍摄“陕西省交通运输系统职工书屋纪录片”被陕西省总工会宣传教育部列为该项工作10年典型案例并推荐至中华全国总工会。11月，安徽省马鞍山召开的全国总工会宣传教育部、全国工会职工书屋建设领导小组办公室主办的全国工会职工书屋创新发展论坛上，陕西省交通运输系统职工书屋获“全国工会职工书屋模式创新示范项目”称号。2008年以来，陕西省交通运输行业先后建成职工书屋335个，国家级示范书屋7个，省级优秀书屋35个，涌现出秦岭书屋、凤鸣书屋、司马书屋等一批具有当地文化精髓、传承地域特点的职工书屋，为陕西交通运输系统职工营造了良好的读书环境和学习条件。

【职工文体活动】 举办“两学一做 追赶超越”交通系统职工书画摄影作品展、“阅读经典好书 争当工匠人才”首届陕西交通职工诵读会、“沿黄公路”文艺汇演等多种形式活动，组织厅机关干部赴铁路、民航、邮政系统一线进行了调研学习，推进综合交通运输新体系的构建，获得了广大职工群众的一致好评。在省总工会举办的陕西省职工文化艺术节活动中，选送各类优秀节目，参与读书演讲比赛活动，书法、美术、摄影展览比赛，微影视展播活动，文学征文活动等，取得17个奖项，省交通运输工会荣获优秀组织奖。省交通运输工会女职工委员会女工工作受到省上高度认可，代表陕西省参加中华全国总工会女工部成果大赛。1个集体获全国“巾帼文明岗”荣誉称号。

【职工科技节】 “陕西省职工科技节”是全省性、群众性职工科技交流活动，由省总工会、省科技厅、省人社厅、省国资委等省级部门联合举办，每两年举办一次。在2017年举办的第四届职工科技节中，交通运输系统各单位参与热情高涨，报送科技节联动项目20余个。首次在馆内、馆外、舞台3个展示区域，以筑路实景展示、展板介绍和专题片讲解3种形式，多角度全方位展示陕西省交通建设行业近年来科技发展应用情况。交通运输系统14个项目获奖，省交通运输工会荣获优秀组织奖。

（李奔）

省公路学会

【学术交流】 2017年，陕西省公路学会加强服务创新驱动发展平台建设，紧密围绕交通实际工作，积极开展内容丰富、形式多样的学术交流活动，推动行业科技创新和技术进步。全年举办或参加学术交流活动9次，其中国际性学术交流活动3次，国内学术交流活动6次，参加人数900余人次。

【组织建设】 2017年，陕西省公路学会通过不断加强组织建设完善学会服务体系。一是扩充专家库。通过扩大、调整、完善原有专家库，使学会专家人数达到150人，在公路咨询服务、科技评奖中发挥作用。二是筹建陕西省交通运输标准化委员会。2017年1月，陕西省公路学会获得陕西省技术监督局的批复，由陕西省公路学会负责筹建的陕西省交通运输标准化委员会，主要负责全省交通运输标准体系发展规划编制，相关地方标准立项、研制、技术审查和宣贯等工作。三是站点晋级。省公路学会从省科协行业科技工作者状况调查站点晋级为中国科协全国站点，全年提交了反映基层科技工作者诉求的信息4篇，均被采纳。四是依法办会。先后起草修订8个内部规章制度和管理办法，包括《陕西省公路学会章程》《陕西省公路学会科技成果评价管理办法》等。五是人才输送。省公路学会向中国公路学会地质与岩土分会、城市交通分会、交通工程分会、旅游交通分会和投融资分会推荐理事11名。

【培训活动】 2017年，省公路学会组织和参与各类行业培训7期，参与人数900多人。全省高速公路施工安全管理业务培训班、《公路沥青路面设计规范》培训班、科技共享平台及项目管理培训会人数均超过200人，《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路水运工程质量监督管理规定》培训会、地方标准规范编制培训会等人数均超过100人。

【交通运输科学奖评选】 2017年11月，陕西省公路学会完成2017年度“陕西省交通运输科学奖”评奖工作。该奖于7月开始推荐申报，9月完成形式审查，10月开始专业组评审提名奖励，并经评审委员会记名投票通过，评出获奖项目14项。（详见表5陕西省2017年度交通运输科学奖获奖名单）

【承接政府转移职能试点】 2017年4月，陕西省科学技术协会确定省公路学会作为陕西省科学技术协会扩大推进学会承接政府转移职能试点学会。随着陕西省政府出台“六条措施”支持和规范社会组织承接政府购买服务，陕西省公路学会在政府购买服务寻求新的突破。全年完成厅科技处委托“科技业务管理暨科技信息平台”“科技共享平台及项目管理”等3次培训会。

【公路调研咨询】 2017年，省公路学会发挥专业优势开展多项咨询和调研活动。一是完成干线公路大中修工程、水毁修复工程、美丽干线公路创建工程以及108国道西安段沣河收费站机电工程等项目交工验收工程质量检测。二是参与省科协专项调研。7月至10月，为深入推进学会改革工作，完成年度改革目标，陕西省公路学会参加省科协组织“省级学会治理机制改革的重点难点和突破口”专项调研工作。通过走访、问卷、会议交流等方式完成调研工作，形成调研报告，对省级学会内部治理改革起到示范作用。

【公路科普教育基地】 2017年10月11日，中国公路学会公布新一批“全国公路科普教育基地（2017—2021年）”名单，陕西交通集团所属西咸北环分公司《西咸北环高速公路建筑垃圾综合利用示范展厅》榜上有名，并领取中国公路学会颁发的牌匾和荣誉证书。

（盛雁来）

（省公路学会）