定西年鉴(2018)
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检察

{L-End} 【概况】 坚持党对检察工作的绝对领导,完善党组议事规则和决策程序,实行院领导联系代表委员制度,制定各类制度规范19项。建立健全司法改革制度21项,全市152名入额检察官调整到执法办案一线,组建独任检察官办案组织121个、检察官办案组46个。完成人员分类管理改革,全市410名检察人员转换调整到位。支持配合监察体制改革,完成职能、机构、人员转隶工作。专项立案监督破坏环境资源犯罪,“保民生、促三农”专项行动监督检查全市2017年度第一、二批财政专项扶贫资金使用情况。2017年,全市检察机关批捕各类犯罪嫌疑人718人,提起公诉2023人;查办职务犯罪案件41件79人,同比分别上升20.59%、46.30%,为国家挽回直接经济损失390余万元;督促公安机关立案9件12人,监督撤案25件36人,纠正漏捕10人,纠正漏诉59人;受理民事行政申诉案件96件,向法院提出抗诉1件,提出再审检察建议3件;审查呈报减刑、假释和暂予监外执行人员831人,依法纠正25人;落实非法证据排除制度,对证据不足、案件存疑的犯罪嫌疑人不批捕123人,不起诉25人。全市检察机关14个集体和78人受到市级以上表彰。

{L-End} 【刑事检察】 全市检察机关批捕各类犯罪嫌疑人718人,提起公诉2023人。打击暴恐犯罪,着力打击“法轮功”等各种邪教组织诬告、捣乱、破坏活动,批捕2人,提起公诉3人。依法打击严重暴力犯罪、黑恶势力、盗抢骗、黄赌毒等犯罪,批捕故意杀人、故意伤害等犯罪78人,提起公诉145人;批捕“两抢一盗”等犯罪182人,提起公诉361人;批捕“黄赌毒”犯罪171人,提起公诉252人。树立“少捕慎捕少监禁”理念,对涉嫌犯罪但无逮捕必要的不批捕466人,对犯罪情节显著轻微、社会危害不大的不起诉141人。推进涉法涉诉信访改革,化解各类矛盾43起。发放17名刑事被害人司法救助金9.1万元。

{L-End} 【查办和预防职务犯罪】 查办职务犯罪案件41件79人,同比分别上升20.59%、46.30%,为国家挽回直接经济损失390余万元。查办贪污贿赂犯罪,立案侦查60人,其中查办危害人民群众切身利益的涉农惠民、征地拆迁等领域职务犯罪14人,查办工程建设、土地资源环境保护等领域职务犯罪五人。查办安定区黄某某等七人贪污、渭源县康某受贿等一批蝇贪蚁腐案件。查办渎职侵权犯罪,立案侦查19人。查办岷县畜牧局吴某、孙某造成职工建房集资款、养老医疗保险等损失300余万元的玩忽职守案,渭源县境内致六人死亡较大交通事故中,四名干部玩忽职守等一批重特大案件。与邮政部门共同开展“预防职务犯罪邮路”,投递、发放各种宣传资料4.7万余份。开展职务犯罪警示教育和预防宣传634场次。提供行贿犯罪档案查询9127次。

{L-End} 【刑事诉讼活动监督】 督促公安机关立案9件12人,监督撤案25件36人,纠正漏捕10人,纠正漏诉59人。对刑事侦查和审判活动中的违法情形提出书面纠正意见39件次。提出刑事抗诉七件。

{L-End} 【民事行政诉讼监督】 受理民事行政申诉案件96件,向法院提出抗诉一件,提出再审检察建议三件。开展检察机关提起公益诉讼工作,排摸民事行政公益诉讼案件线索30件,提出公益诉讼诉前检察建议28件,提起公益诉讼案件五件,位列全省首位。

{L-End} 【刑罚执行和监管活动监督】 审查呈报减刑、假释和暂予监外执行人员831人,依法纠正25人。加强羁押必要性审查,对不需要继续羁押的36名犯罪嫌疑人提出变更强制措施建议并被采纳。监督纠正社区服刑人员脱管漏管23人。提出纠正监管场所执法不规范等问题25件次。

{L-End} 【冤假错案防范纠正机制】 落实非法证据排除制度,对证据不足、案件存疑的犯罪嫌疑人不批捕123人,不起诉25人。制定《定西市检察机关关于提高办案质量防止冤假错案的意见》,实行办案质量终身责任制和错案责任倒查问责制等。

{L-End} 【“保民生、促三农”专项行动】 监督检查全市2017年度第一、二批财政专项扶贫资金91627万元的使用情况。实行班子成员包片、检察官包项目联系服务制度,联系企业七户、服务重大项目21个,提出预防建议10份,建立联系服务企业项目档案42份。帮助民营企业建章立制11项,解决困难和问题13件,提供法律咨询58次。

{L-End} 【专项立案监督工作】 专项立案监督破坏环境资源犯罪,建议行政执法机关移送案件8件16人,公安机关全部立案。在查办案件同时,依法及时提出检察建议八份。突出打击危害食品安全犯罪活动,建议食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件两件两人,公安机关均已立案。

{L-End} 【司法改革】 建立健全各项改革制度21项。全市152名入额检察官除检察长、副检察长外,全部调整到执法办案一线,组建独任检察官办案组织121个、检察官办案组46个。开展内设机构改革试点,将原18个内设机构撤并整合为九部一室,一线优秀办案力量比改革前增加20%以上。完成人员分类管理改革,将全市410名检察人员分为152名检察官、182名检察辅助人员和76名司法行政人员,按照改革要求全部转换调整到位。开展入额检察官等级评定和晋升工作,落实检察官单独职务序列改革的各项政策。完成两级院检察官职务序列套改、工资套改两项工作,检察官职务等级工资核拨发放,落实到位。在全省率先制定《定西市检察机关常见罪名证据规格指引(试行)》,统一公诉案件证据收集和审查标准。紧盯不起诉、撤回起诉和无罪案件管理薄弱环节,制定《不起诉案件报备审查规定(试行)》等制度。支持配合监察体制改革,完成职能、机构、人员转隶工作。

{L-End} 【队伍建设】 坚持党对检察工作的绝对领导,坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化,完善党组议事规则和决策程序,落实“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活各项制度。自觉接受市委巡察组巡查监督,整改巡查发现的突出问题,制定各类制度规范19项。全面落实“两个责任”,层层签订责任书和承诺书、执行领导干部廉政谈话、干警诫勉谈话制度;对七县区检察院党组开展巡察全覆盖,发现并反馈各类问题82个全部整改到位。“三查三治”“三纠三促”“明察暗访督查年”等活动查找问题91个,督促每个检察人员落实整改。举办两期共计200余人参加的“北京大学——定西市检察机关干警素能提升研修班”,各类媒体发表新闻作品13266篇。其中,省级以上媒体63篇。抽样评估基层院“十化”建设,监督纠正各类司法不规范问题841个。乡镇检察室接待群众来信来访361人次,化解矛盾纠纷248人次,开展涉农专项检查43次,监督公开涉农项目662个,监督公安派出所刑事侦查活动21次,监督其他行政执法案件38件,对社区矫正发出书面监督25份。实行院领导联系代表委员制度,运行案件信息公开系统,向社会公开案件信息335条、生效法律文书1540份。开展检察开放日、举报宣传周等活动,“两微一端”在全市两级院实现全覆盖。

{L-End} 【精准扶贫】 选派三名干警担任帮扶队长,协调安装变压器一台、改造线路五千米。62名干警对接联系帮扶户,赠送学习十九大精神资料,发放134户未脱贫户尿素、磷肥等农资268袋,协调基础设施等项目建设10个。

市检察院领导班子成员名录

党组书记、检察长 田金

党组副书记、副检察长 李志庆

周维进

党组成员、副检察长 温想忠

万小鹏(12月止)

赵学琳(12月任)

党组成员、政治部主任 王福

党组成员、纪检组长

邢耀炜(7月止)

杨旭升(7月任)

党组成员、反渎局局长

王宗发(12月止)