关于四个月工作情况向毛泽东主席的报告
毛主席：
自二月十六日至五月二十五日彭德怀同志离开西野时期部队工作摘要报告如下：
（一）进行了两个战役。第一战役二月十八日起至三月十八日止整一个月，歼敌七千人，解放大荔、朝邑、平民及一度解放蒲城、富平、宝鸡、耀县。战役特点：前期为胡敌撤退我追击，后期为胡马联合反击，我相机歼敌转移到白水河以北、洛河以东地区。第二战役自五月十六日起至二十五日止共十天，歼敌二万余，解放西安、三原、凤翔及全部渭北及虢镇、潼关间陇海路沿线广大地区。战役特点为追击战，由于胡马兵力依然强大，击溃须待二梯队（华北兵团）到达。二十二日占领凤翔后即停止追击，二十五日部队分别集结岐山蔡家坡以东及乾县、西安地区待机休整。
（二）三月二十五日至四月二十五日有计划地整训了一个月。此外因情况变动及就粮断续整训半个月。整训内容为攻坚、对骑兵战术与政策、纪律教育。攻坚战术以步炮工协同、纵深巷战为主。政策纪律教育除根据中央历次政策指示与各战场经验总结进行会议传达、讨论上课外，并组织作业演习。各军均抽调干部组织了接收五万人口以下城市的工作队，以一军最强，有一百三十（名）干部。
（三）部队情绪。两次战役中均保持了高昂的士气。第一战役，四、六军由于歼敌制胜士气特别高，一、二军则由于未进行战斗，埋怨领导，讲怪话，如说“示威游行”“我的杀敌计划什么时候完成”。第二次战役中，三军为预备队未进行战斗，也表现不满，如说“二军追，四军截，一军堵，六军进西安，三军吃干饭”等。这一时期全军逃亡约一千五百人．进攻时子弟兵逃亡（占逃亡总数百分之八十以上），怕离家太远，如说“在陕北打十年也愿意”，向北移动时颇多逃亡。当解放西安及关中广大地区后，又有少数“甘肃苦”“无水吃”“打马家油水不大”的思想，现正在克服中。
（四）地方工作。在每一战役与整训开始均同时布置地方工作。这一时期的特点是强调城市工作（农村仍未忽视）。由于经验不足，在第一战役中把重点放在铜川、蒲城、大荔等城市，目的在取得初步经验以便以后接收大中城市。因此在第二战役接管城市中比较有进步，如第一战役中接收铜川、蒲城的忙乱，武装撤来撤去，不按系统，不懂军事代表的职责等。在二次收复上述地区与接管三原时均较有头绪，无组织无纪律的现象也较好些。如第一战役时四军与三原分区在铜川成立军管会不经任何上级批准，各县随便出布告不请示上级，甚至蒲城游击大队以个人名义张贴布告，耀县保安科自行决定拘押所有敌伪情报人员（大部是挂名的）。四军三十四团政委在错字的电文上自己猜测，命令工作队破坏铜川煤矿（工作队未执行）。各部队招生混乱，经过纠正在第二战役中较好。
（五）进入新区工作第一件事与急需解决的问题是金融与物价问题。伪券，我军未到前市面已停止流通，仅敌军与伪机关暗藏使用，市面上较流通的为白洋（银圆）、铜板。我们的方针对伪币禁止，对白洋采默认态度，既不承认其合法，也不认为其非法。对于物价（人民币购买力）则按当地白洋购买力与老区白洋实际价格折合，定出几种主要物价（不是限价），可能时着贸易公司与军队财经处开设门市部，起物价领导作用。因此，市集迅速恢复。
（六）关中地区反动地方武装是比较突出的问题，大体分为敌伪保甲武装、土匪武装、退伍军人、恶霸武装及民间散枪，总数十万支以上。这些武装按其政治态度大体分为左中右三种。我们的方针是抵抗者坚决消灭之；与我有长期关系或为党员领导或对人民事业有功者用改造方针，使其成为人民武装并帮助其发展；对接洽投降者，按我力量所主动的程度，或集训收缴武器，或令其维持武装同意暂时保持原有力量；对民间武装除自动缴献者外暂时不收缴。总之，是彻底消灭的方针。第一次战役包括地方共收缴枪近万支，二次战役尚未统计。
以上请示。
张宗逊
三十日