陕甘宁边区政府令
——关于完成两次军鞋二百二十万双任务并提高质量
各行署主任，专员、县（市）长：
为了保证军鞋供给，除1948年布置之一百一十八万双限于四月十五日前完成并入库外，特再布置军鞋一百零四万双。按目前行政区划分配各地（附表如后），并规定晋南、晋西北两行政区及绥德、延属、黄龙、关中、大荔、西府、榆林等分区，限五月底完成，三边、陇东，限七月十五日前完成。并由各专署指定专人收集保管，建立严格收支制度，绝对禁止滥支。巩固区可指定公粮仓库收管，严防鼠咬潮沤，以免损失。
近据前方反映：前次军鞋，除晋南、晋西北尚能大部按照规定标准完成外，其他多数县区漠视军鞋质量，致送交前方后，很多不能穿用，鼠咬潮沤者亦复不少。不仅徒事往返运输，造成惊人的民力、物力浪费，且直接影响部队战斗行动。此种不负责的态度，深值各级政府严加检讨。此次布置时，首先要求各级政府从思想上认识军鞋的重要性，从而提高群众觉悟，并配合妇联同志深入宣传教育。组织动员，按户检查，求得依照标准顺利完成，兹再将军鞋标准附后。
军鞋代价：两次军鞋，每双均发代价白土布八点四市方尺，准在（一九）四九年公粮征收后支付（征麦地区夏征后发，征米地区秋征后发）。布粮折合规定为：延属、绥德、榆林、三边、陇东及晋西北秋征后依当时布价折粮；晋南、黄龙、大荔，每双折麦二十斤，关中、西府每双折麦二十一斤。公粮征收后，由各行署、专署提出具体拨支意见，报告财厅，按数办理支付手续，再行分发或抵交公粮，希具体布置，认真督促检查，并将执行情形随时报告本府为要。
此令。
主席 林伯渠
代主席 刘景范
副主席 杨明轩
1948年10月1日及此次布置军鞋数目表
说明：
1．绥德分区，第二次数内包括延川、清涧十一个乡带来之三千双在内，第一次包括镇川、横山在内。
2．关中分区划给西府之栒邑（今旬邑）一、二两次二万九千六百双，邠县（今彬州市）九千二百双，即西府之四万零三百双，不在关中数内。
3，黄龙分区数内有延属划富具所带之八千双，划给大荔之韩城、白水、郃阳（今合阳）、澄城县七万六千五百双，即大荔第一次之数不在黄龙数内。
4．延属数内不包括划给黄龙之富县七千双与划给绥德之清涧的三千双。
军鞋质量标准
1．鞋帮：里、面均用新布（不准使用旧布），中夹布壳一层（用三层旧布打成），共用布五层，另加包鞋头布二寸，鞋头及鞋跟用密针密线实纳，鞋帮中腰每片顺纳四道，立纳十二道或实遍纳更好。
2．鞋底：甲、包边鞋底，用布壳五层（每层布壳用三层旧布打成），皆用新布条包边，加盖底面及里面垫底新布各一层，每层布壳之间，垫旧布四至五层，共计鞋底新旧布总数三十三至三十七层。乙、毛边鞋底，用布壳三层（同前）缝在一起，沿边翻上新布条，做成盖板（又名底托），再用旧布三至四两，垫二十余层．外加底面、绱底新布各一层，每只鞋底约用新旧布三十五层以上，前后头再加垫旧布数层，使其中间稍薄，两端稍厚，最好是用毛边鞋底，比较耐穿，且不易做假。
3．纳底、绱鞋手工：纳底要内外圈两行沿边，每行要纳一百一十五至一百三十针码（长纳三十三至三十六针码、宽纳十四至十六针码）。中间纳六百五十至七百针码，共计每只鞋底要纳够八百七十至九百六十针码。绱鞋一只，要纳六十至七十针码，沿边、纳底、绱鞋均须要用麻绳，每双鞋至少要用麻四两，如果照此再加针码则更好，晋绥边区因大都用连环绳纳法，每只鞋底应纳九百二十至九百五十针码，加上内外两行沿边，每只共纳一千一百四十至一千二百针码。
4．尺寸规定：共做四种尺寸的军鞋，第一号108（即原尺八寸长），做百分之二十。第二号106（即长七寸七分），做百分之五十。第三号104（即长七寸四分），做百分之二十五。第四号102（即长七寸二分）做百分之五。布置时需照此比例搭配，不得偏大偏小。
5．鞋做好后，必须每双用麻绳牢固连在一起，以免拉乱，鞋上加一布条写明做鞋人姓名及所属县、区、乡村。