国有企业党支部工作指导手册(2020年修订)
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5 党支部的自身建设

党支部自身建设的主要任务:一是加强支部班子建设;二是加强支部制度建设;三是加强党员队伍建设。

(1)加强支部班子建设。在党的十九大报告中,党根据中国特色社会主义进入新时代的形势和任务,进一步强调了建设高素质专业化干部队伍的重要性。《2018—2022年全国干部教育培训规划》也指出:“着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍,以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点,加强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训。”这既是对新时期各级领导班子的基本要求,也是新时期对党支部领导班子的明确要求。

①不懈学习理论知识。领导班子和党员干部要深入学习中国特色社会主义理论体系尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想,要结合理论学习,建立定期务虚制度,加强对本地区重大问题的战略思考,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。

②坚持组织生活会。坚持开好党支部班子组织生活会是加强支部班子建设的一个重要手段。坚持和完善组织生活会制度,对于保证党的各项方针政策的落实,增强班子凝聚力和战斗力具有十分重要的作用。

③开展支部评议工作。定期请党员群众评议党支部的工作,是自觉接受党内外群众监督、加强党支部领导班子建设的一种有效形式。开展党支部工作评议活动应坚持民主、求实的原则,要明确态度,正确对待和尊重党员群众的意见,有则改之,无则加勉。

④建立支部班子成员岗位责任制。建立班子成员岗位责任制是加强支部班子建设的一项重要措施,有利于克服因工作职责不明造成的互相推诿、办事拖拉、不讲效率的现象,有利于增强班子的事业心和责任感。建立领导成员的岗位责任制,必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,做到分工明确,职责明确,工作标准明确,提高党支部工作成效,增强党支部的战斗力。

(2)加强支部制度建设。加强党支部的制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制各种消极腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性,使党支部的工作走上民主化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。搞好党支部的制度建设,必须遵循从实际出发、走群众路线、保持制度的稳定性和连续性等原则。中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》,从制度建设层面补齐短板、形成规范。

①从实际出发的原则。党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面的实际情况,特别是要针对工作和党的建设中的薄弱环节,及时建章建制。在发展新时代中国特色社会主义伟大事业过程中,党支部的建设和党支部的工作都面临许多新情况、新问题。党支部要根据形势和任务发展的要求,建立健全和完善党支部的各项制度,使党支部的工作走上求实、高效、更好地为全面建成小康社会服务的轨道。

②走群众路线的原则。党支部的制度建设要有利于增强党同人民群众的联系,贯彻党“从群众中来,到群众中去”的群众路线。在制定制度时,要充分发挥党内民主,听取和集中广大党员和群众的意见;制度形成后,在执行的过程中也要认真听取党员和群众的意见和反映,检验其是否正确,并不断修改完善。

③保持制度的稳定性、连续性的原则。制度的稳定性,是指制度形成后在实际工作中认真执行,并在一定时间内不要随意改变。如果朝令夕改,就会造成党内生活的混乱。制度的连续性,是指在新的制度未制定出之前,原有的制度应继续执行,在制定新制度时,要注意吸收原有制度的合理部分,保持继承关系,要使制度不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

(3)加强党员队伍建设。《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》对国有企业党员教育管理服务监督、发挥作用和发展党员工作等提出了明确要求。

党支部的自身建设图示

①加强教育培训,要求强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育,组织引导党员认真学习党史、新中国史、改革开放史,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立不忘初心、牢记使命的长效机制。

②严格监督管理,要求严肃党的组织生活,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、领导干部讲党课等制度,强化党员日常管理,建立健全党内关怀帮扶机制,严格执行党的纪律。

③做好党员发展工作,强调把政治标准放在首位,注重在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员,力争每个班组都有党员,对技术能手、青年专家等优秀人才,党组织应当加强联系、重点培养。

④推动发挥作用,提出紧密结合企业生产经营开展党组织活动,设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队,引导党员创先争优、攻坚克难,积极参与志愿服务,注意发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用。