党支部书记实用手册(2020年修订)
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第一篇 党支部基本知识

本篇导读

党章指出,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。《中国共产党支部工作条例(试行)》再次强调,党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。

党支部书记作为党的最基层组织的主要负责人,要熟悉党支部的一般情况。本篇着眼于让党支部书记了解党支部作为党的最基层组织必备的基本知识,对党支部的地位、工作原则、任务、作用、设置、组织形式等作了基本的介绍,还明确了新时代党支部应该发挥的作用、组织力的提升等问题。党支部书记掌握这些后,对党支部的一般情况有一个基本了解,增加对党支部的认识,为开展党支部工作打下基础。

1 党支部是党的基础组织

中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织共同构成的,是一个严密而完整的组织体系。在这个体系中,党支部是最基本的细胞。我们党正是通过党支部这一组织形式,将各领域各单位的广大党员组织起来,形成一个具有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体,从而奠定了我们党全部工作和战斗力的基础。

建党初期,我们党的党员人数不多,但当时就设有地方支部。此后,“四大”党章根据党员数量增加的情况,第一次明确规定,在农村、工厂、兵营和学校等基层单位,凡有党员三人以上的均得成立支部,隶属地方执行委员会。其后,党章规定,企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。同时还规定,党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。由此,从各级基层党组织到各级地方党委直至中央委员会,就构成了党的完整的组织系统。在这个系统中,基层党支部遍布于各条战线,各个地方。

作为党的基础组织,党支部是把党员组织起来必不可少的一种形式。我们党是按照民主集中制的原则组织起来的统一整体,而不是党员数量的简单相加。就一个基层单位来说,仅有三名以上的党员在一起,还不是党的组织,只有按照民主集中制的原则,把每个党员都组织起来,组成领导者和被领导者的结合体,才能成为党的组织,产生出新的力量。党支部正是这样一种最基本的组织形式,成为有组织的先锋队,团结一致地完成党所承担的历史使命。

党支部也是党的自身建设和管理的最基本单位。我们党是工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,要保持党的先进性和纯洁性,就必须用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党,加强党的自身建设,加强党员队伍的教育和管理,健全党内生活和各项制度,维护党的纪律,监督党员严格履行党员的义务,正确行使党员权利。如果不把党员按支部组织起来,这些工作就无法落实,就无法保证党在组织上和思想上的纯洁性,因而也就无法保证党的先进性。只有使每个党员都毫不例外地参加党的一个支部,并在其中工作,才能使党的教育管理监督工作落到实处,从而保证全党在思想上和政治上的统一,保证党始终是工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队的性质。