3.1 对经济增长质量内涵的界定
3.1.1 已有有关经济增长质量内涵的研究
经济增长质量是一种全新的经济增长概念,主流的经济增长理论认为,知识不断产生,技术不断地进步,经济就可以持续不断地增长,因此,发达国家通过投资而发展中国家通过工业化,实现以提高GDP为目标的经济增长。传统的经济增长理论主要研究经济增长的动力源泉和形成机制,而忽视了经济增长的后果和前景,然而在世界经济增长,特别是发达国家经济增长的同时,环境污染、资源耗竭、生活质量下降等问题凸显,引起了一些经济学家的注意,他们对传统的经济增长理论和模式提出异议和批评,并逐步转向经济增长的后果和质量的研究。苏联经济学家卡马耶夫在其1977年出版的《经济增长速度和质量》一书中强调,经济增长概念中应该包括产品质量的提高、生产资料效率的提高和消费品消费效果的增长(卡马耶夫,1983)。世界银行2000年出版的《增长的质量》一书中认为经济增长的质量作为经济发展速度的补充,构成了经济增长过程的关键内容(托马斯,2001)。多恩布什和费希尔的《宏观经济学》一书中把经济增长的数量和质量结合在一起,并从资源利用的改进或要素生产率增加的角度,提出了增加经济增长质量的途径。罗伯特•巴罗认为经济增长质量是一个很宽泛的概念,他把经济增长质量理解为与经济增长密切相关的社会政治及宗教等方面的因素,包括教育水平、预期寿命、健康状况、收入不平等以及法律和秩序的发展程度等(Barro,2002)。这些理论探讨使经济增长理论从研究经济增长的源泉和动力,转向研究经济增长的后果和质量。
20世纪60年代国内关于内涵扩大再生产和外延扩大再生产的讨论是最早对经济增长质量的研究,90年代以来,伴随着国内对经济增长方式的讨论,对经济增长质量的研究开始兴起,一大批经济学家呼吁提高经济增长质量,转变经济增长方式,促进国民经济又好又快发展,特别是党的十八大明确提出了提高经济增长质量和效益。近年来,美国金融危机、欧洲债务危机等一系列经济发展中的不稳定性凸显了经济增长质量的重要性。欧美强国在思索自己的经济增长模式,各国皆需要有质量的增长,作为新兴经济体的中国经济也在接受经济增长质量的拷问,经济增长质量问题成为亟须深入研究的问题。
虽然国外很多经济学家关注经济增长的质量,但是明确界定经济增长质量的很少,因为经济增长质量属于一种规范性的价值判断,在人类社会的不断发展变化中,增长质量成为一个动态概念,因此,其内涵难以准确界定。国内文献对经济增长质量的定义也没有达成共识,主要形成了两类观点:一类是狭义的经济增长质量,将经济增长质量与效率等同,体现的是经济增长方式的转变问题。武义青(1995)认为一个国家和地区经济的增长,既包括数量的扩展,又包括经济系统素质的改善,经济系统素质的改善被其称为经济增长质量,表现为相同的投入取得较多的产出。郭克莎(1996)认为经济增长质量主要表现在经济增长效率的高低、国际竞争力的高低、通货膨胀状况和环境污染程度。赵英才等(2006)认为经济增长质量应该体现经济系统、投入产出效率、最终产品和服务质量以及环境和生存质量。另一类观点则认为经济增长质量是一个社会经济范畴的综合概念,有着丰富的内涵(钞小静、任保平,2011;李变花,2008;马建新、申世军,2007;任保平,2015)。由于从不同的视角出发,文献中对经济增长质量的内涵存在不同的看法。李变花(2008)认为经济增长质量的内涵包括:要素生产率的提高、技术进步和人力资本、经济结构不断优化等。马建新和申世军(2007)认为经济增长质量的内涵可以界定为一个经济体在经济效益、经济潜力、经济增长方式和社会效益环境等方面表现出的与经济数量扩张路径的一致性和协调性。任保平(2015)认为经济增长质量是经济数量增长到一定阶段的背景下,经济增长的效率提高、结构优化、稳定性提高、福利分配改善、创新能力提高,从而使得经济增长长期得以提高的结果。综合现有的文献,不同学者从不同的角度,对经济增长质量的内涵存在不同的看法,归纳起来主要包括:经济增长过程中结构优化以及运行的稳定性、经济增长带来的收入分配变化和生态环境代价。
3.1.2 对经济增长质量内涵的界定
在已有经济增长内涵界定的基础上,本书以任保平(2015)对经济增长质量内涵的界定为参考,认为经济增长质量对经济增长的关注点由经济增长的源泉和动力扩展到了关注经济增长的过程、前景和结果,经济增长质量应被界定为在经济增长的背景下,经济增长效率的提高、结构优化、稳定性提高和收入分配不平等改善。所以经济增长质量的内涵应包括四大维度:
一是部门产出及效率。经济增长质量内涵首先要反映经济总量的积累,各个部门产出的多寡即增长质量内涵的首要体现。另外,增长质量还要体现经济增长的有效性,即投入产出的效率要高,要素配置组合的方式要有效,所以经济增长质量内涵的第一维度应为效率维度,即一国或一个地区,抑或是各部门的生产效率越高,经济增长质量就越高。
二是经济结构优化。经典的发展经济学理论认为结构变迁是经济增长的题中应有之义,所以经济结构优化也是增长质量的内涵之一,因为结构优化体现了经济增长的协调性,产业结构的合理、供需结构的匹配、地区结构的协调会促进资源配置效率的改善,使得资源可以自由地从低效率部门转向高效率部门,从而带来经济健康可持续的发展。
三是经济波动平稳。宏观经济的目标之一即经济波动平稳,同时稳定性是经济增长质量的重要特征。如果经济波动幅度较大,大起大落不仅会影响短期经济增长,而且会加大长期经济增长风险。所以降低经济剧烈波动的风险、保持经济增长的连贯性和持续性,也是经济增长质量较高的直接体现。
四是收入分配改善。经济增长不仅是过程,结果与去向更重要。经济增长惠及民众的程度以及其益贫性应当作为衡量一个国家经济增长质量的重要标准,特别是由于经济数量的增长而带来的一个国家或地区收入不平等加剧、收入分配恶化会影响经济增长的可持续性。所以要谋求经济长期健康可持续的增长,提升增长质量的核心手段之一即改善收入分配不平等,使更多的人从经济增长中受益。鉴于此,经济增长质量的另一维度为福利标准,即收入分配的改善。