前言

农户的贫困问题是我国全面建成小康社会的“短板”。中国连片特困区自然灾害频繁、生存条件恶劣、生态环境脆弱，农户的贫困和不确定性、风险与易受打击的脆弱性密切相关，风险冲击易导致农户贫困，使贫困的农户更加脆弱，中国连片特困区陷入农户的脆弱性与贫困交互影响的循环中。

本书旨在对农户风险冲击、脆弱性和贫困形成的机理进行严谨的理论分析，并通过对中国连片特困区农户的系统调研，总结中国连片特困区农户的脆弱性特征。本项目测度了我国连片特困区农户的贫困程度，对大病、灾害等风险冲击作用于农户贫困进行了实证分析，对连片特困区农户的脆弱性和贫困关系进行了实证分析，并指出了影响农户脆弱性的因素。在理论和实证分析的基础上，探讨了在中国连片特困区当前的发展水平和制度环境下，如何通过降低农户脆弱性进行反贫困。在这一方面，本书认为建立连片特困区农户的风险应对机制特别重要。在农户的风险管理策略选择方面，不仅要重视事前的风险预警和事后的风险缓释、商业保险、社会保障等正规风险应对机制，而且要考虑充分发挥社会安全网内风险统筹等非正规的风险应对机制。在精准扶贫方面，本书将连片特困区农户分为四类，提出了不同的精准扶贫重点，进而指出依据农户的贫困脆弱性特征并对其进行了精准分类扶持。