宁波：致力疫情防控和复工复产

新冠肺炎疫情发生以来，宁波市文化广电旅游局按照中央、省市疫情防控工作的统一部署，及时按下行业领域“暂停键”，调查摸底社会纠纷矛盾和企业经营难题，研究分析矛盾化解办法，制定出台企业纾困政策，以“两手都要硬、两战都要赢”为目标，利用精密智控、提振信心、拉动消费等手段，有序推进文旅行业复工复产进程。主要工作如下：

建立健全疫情防控工作体系。1月22日，第一时间成立局系统疫情防控工作领导小组，按照国家、省市要求，调整工作重点，下发《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》，严查文旅场所和企业关停情况，取消演出、庙会、灯会等文旅活动1466场次，出动检查9963人次，检查文旅场所20768家，有效切断文旅活动和文旅场馆传播途径。组建10个专项调研工作组赴区县（市），走访300余家企业，摸底行业受损情况，倾听企业自救需求。

制定出台企业纾困帮扶政策。制定文旅企业纾困解难十条实施细则，在建设银行增设50亿疫情专项信贷额度，对接融资需求企业252家，申报贷款53.49亿元，并调剂6000万元财政资金，专项用于困难企业贴息补助。针对网吧游艺、歌舞娱乐、旅游出行等小微企业疫情防控停运实际，会同华数、电信、移动、联通等单位，减免房屋租赁费、有线电视收视维护费、宽带费500余万元。

创新社会矛盾化解处置机制。面对200余家旅行社、1万多个团组、23万余名游客的“退团退订”问题，围绕不发生群体事件、不产生较大舆情、不引发行业破产，以及力争为旅行社复产树信心等“三不一力争”思路，提出“先退后索、先易后难、应退尽退”原则，3月31日前，在全省乃至全国率先破解了23.52万人退团、2.93亿元退赔的难题，实现了100%协议改签、100%和解退费的“双百清零”，创新的“明、延、改、退、奖”五步工作法，为同类城市破局解困提供“宁波解法”，受到省、市领导批示肯定。

精密智控有序推进复工复产。把控文旅行业复工复产范围，建立企业备案制度。采取“控流引流、文明引导、监管介入”等精密智控措施，防范公共服务、文化市场、歌舞娱乐、A级景区、星级饭店等场所扎堆拥挤风险。“五一”期间，实行按时段发放预约门票，监测景区实时入园数据，发布各景区流量、游览管控、安全预警等信息，中央电视台《新闻联播》对宁波旅游景区精密智控、有序开放经验进行了报道。据携程、马蜂窝平台报告显示，宁波“旅游城市知名景区恢复开园数量”和“旅游目的地回暖指数”均列全国第三位。

精准施策助力企业拉动消费。发放亿元文旅惠民消费券，启动“春归大地，乡约宁波”乡村旅游季和“换个星家享宁波”旅游饭店健康生活消费季。推出氧吧洗肺、三花春色、农趣研学、登山健身、静享滨海、静养温泉等100条乡村精品线路，评选100道“健康养生新甬菜”。联合总工会下发《关于做好2020年职工疗休养工作的通知》，开启“宁波人游宁波”活动。“五一”小长假，全市出游人数、酒店客房出租率、旅游总收入均创疫情以来新高，接待游客总数达到262.9万人次，恢复到去年同期的57.64%，比全国高4.14%；实现旅游总收入20.77亿元，其中直接营业收入2.4亿元，恢复到去年同期的50.82%，比全国高14.12%。

宁波保国寺鸟瞰