再驳《考克斯报告》

■（1999年7月15日在国务院新闻办公室记者招待会上的讲话）

一个多月以前，也就是5月31日，我曾就《考克斯报告》发表过谈话，指出美国炮制《考克斯报告》是煽动反华情绪、破坏中美关系的一出闹剧。随后我们又进一步就该报告涉及的内容作了调查。为澄清事实、说明真相，在这一调查基础上，国务院新闻办公室今天将发表《事实胜于雄辩，谎言不攻自破——再驳〈考克斯报告〉》一文，列举大量事实说明《考克斯报告》的荒谬性，这份报告的结论不仅毫无事实根据，甚至报告在许多方面违反了基本的科技常识。

《考克斯报告》攻击中国“偷窃”美国所有最先进的热核弹头机密情报，这是毫无根据的。我在上次的谈话中已经指出过，这是对中国人民和中国科学家的极大诬蔑，是明显的种族歧视。这里，我还要告诉大家，中国在七八十年代就已先后掌握了中子弹设计技术和核武器小型化技术。

《考克斯报告》十分武断地臆测中国“窃取”美国设计热核弹头的计算机软件，以便发展新的核武器，称中国已经得到美国的计算机软件程序MCNPT、DOT3.5和NJOYC。事实上，这三个程序是国际上近几十年来在核反应堆工程设计、核反应堆辐射屏蔽安全分析等核能研究领域中广泛应用的标准程序，与热核武器弹头的设计毫无关系。为了促进中国核电建设的发展，与其他成员国一样，中国在80年代从国际原子能机构无偿获得这三个计算机软件程序。中国科学家的科研成果和计算机软件，也经常提供给国际原子能机构，供各成员国分享。《考克斯报告》的炮制者把这几个计算机程序诬蔑为中国为了发展核武器“非法”获得的，这只能暴露他们对科学技术常识的无知。

《考克斯报告》诬蔑中国“窃取”美国微聚变核爆炸试验的机密，这纯粹是无稽之谈。中国著名核物理学家王淦昌院士早在中国第一颗原子弹爆炸成功的1964年就提出激光核聚变的初步概念，这在国际上也是属于最早的独立提出者之一。中国著名理论物理学家于敏院士和他领导的一批中国科学家在70年代中期就提出了激光通过入射口，打进重金属外壳包围的空腔，以X光辐射驱动方式实现激光聚变的概念，并提出了在柱形黑腔中心放置靶丸的结构设计。70年代末到80年代，中国建造了自己的用于激光核聚变研究的激光器——神光装置。

《考克斯报告》攻击中国通过商业发射“窃取”或非法“获得”美国导弹技术，用于提高中国的导弹能力。稍有科技常识的人都知道，运载火箭是在弹道导弹的基础上发展起来的。运载火箭和导弹对制导精度的要求是不同的。火箭制导主要是控制卫星的入轨精度，而导弹制导需要控制动力飞行段、自由飞行段及再入段这三大段的偏差，最终满足弹头落点的命中精度。显而易见，导弹制导精度高于运载火箭的要求。商业卫星发射精度越高，成本越大。一般情况下，出于经济合理的考虑，商业发射不需要采用过高的制导技术。怎么会用火箭的制导技术来提高导弹的制导精度呢？

《考克斯报告》称，中国通过商业卫星发射得到了美国运载火箭整流罩技术，“有助于中国设计、改进未来的多弹头再入大气层导弹和潜艇发射弹道导弹及其可靠性”。事实上，中国有成熟的整流罩设计经验。早在1992年前，中国已研制成功两种整流罩，多次在冬季高空风条件下发射成功。更需要指出的是，运载火箭整流罩的设计技术与导弹多弹头整流罩设计技术存在显著的不同。多弹头导弹整流罩要求全天候、全方向的工作环境，一般采用整体式设计技术，而运载火箭通常采用横向分离式设计技术。因此，不存在利用火箭整流罩设计技术来改进多弹头整流罩设计技术的问题。

对1996年2月15日长征三号乙火箭发射国际708卫星的故障调查，《考克斯报告》也进行了大量歪曲，称由于独立评审委员会中美国专家的指点，中国才找到此次故障的最终原因，从中“非法获得”了美国技术。事实上，故障的原因完全是由中国专家独立查找出的。确定的最终故障是火箭惯性平台随动环回路中电子器件的焊接质量问题，这种低层次的问题根本不涉及火箭的设计改进问题。中方的故障调查过程持续了5个月，做了大量试验验证。独立评审委员会实际工作的4天，当时“2.15”故障调查尚处于故障模式分析验证阶段，大量分系统、部件和元器件的试验尚未进行，怎么能预知细化到元器件的最终故障点呢？

《考克斯报告》中最荒唐的莫过于第七章即“关于中国的发射场安全问题”。考克斯等人收集、罗列了大量所谓的材料和细节，试图证明中国“偷”了美国技术，但最终又找不到任何证据，只好用了大量“如果”、“可能”等推测性语言来误导视听。这里，我可以举一个例子说明美方对美制卫星控制之严：在卫星测试厂房、卫星加注厂房、卫星控制室和发射塔架上的卫星操作平台，美方配置了18台由美方控制的摄像机，对卫星及其测试设备进行24小时监视。仅卫星测试厂房的卫星工作区，就配有4台摄像机，从不同角度对准卫星。来而不往非礼也，由于美方对美制卫星加强监控会涉及中国运载火箭的技术安全，中方不得不采取措施，对中国火箭实行每天24小时监控。

《考克斯报告》把中国发展科学技术的国家政策和方针，在中美两国间从事正常科技交流活动的科研机构和科研人员，从事两国经贸往来正常活动的商务机构和商务人员，在美从事正常工作的官方的、民间的驻外机构和驻外人员，在美华裔人士，留美中国学生等，都与所谓的间谍活动联系起来。这是一种典型的种族偏见，是对中华民族的极大诬蔑。这是美国50年代麦卡锡主义幽灵的重现，是美国一些反华政客仇视中国发展和强大的变态心理的表现。

《考克斯报告》罗列了不少材料，但这些材料或是蓄意编造的，或是经过极力歪曲的，尽管一时可以起到制造舆论、蒙骗视听的作用，但毕竟不可能骗人于长久。一段时间以来，美国一些政客抱着过时的冷战思维不放，在国内政治斗争中借中美关系大做文章，煽动反华情绪，试图以此捞取政治资本。多年的实践证明，中美两国关系的健康发展符合中美两国人民的根本利益。美国一些政客采取编造谎言的手法试图破坏中美关系，实在是不光彩，这种企图也是不可能得逞的。

·发布人权状况白皮书·

【导读】

人权是人类最基本的权利，改善人权状况是世界各国人民的共同愿望。但是，人权问题也是被西方所谓“人权卫士”搞得最混乱的问题之一，他们挥舞人权的大棒，干涉别国内政，培植反对势力，制造民族分裂，颠覆别国政权，创下一个又一个世界纪录。

人权问题也是中美关系中纠结几十年的一个症结，因为美国国务院每年都要发表一份长篇《国别人权报告》，对全世界100多个国家和地区的人权状况评头论足，横加指责，掩盖自家的丑闻，袒护亲美的盟友，制造重重迷雾，抹黑别国形象，把自己的意识形态和政治制度强加于人。

20世纪90年代起，美国把“人权攻势”的矛头集中指向中国。赵启正在回答外国记者的提问时说：“中国是一个重视人权的国家，并且还在不断改善中国的人权状况。美国和中国之间关于人权的争论，总是美国发球，中国回球。美国每年三月份有一份《国别人权报告》，涉及130多个（有时多达190多个）国家和地区。《报告》对这些国家和地区进行攻击性的评论，但是对美国自己的人权状况却讳莫如深，一字不提。中国国务院新闻办每年在美国的报告发表之后，会发表一份《中国人权状况》白皮书，澄清事实真相，作为对美国《国别人权报告》的回答。”

赵启正担任国务院新闻办主任后，延续国务院新闻办从1991年以来的做法，除每年发表一份《中国人权状况》白皮书作为对美国国务院《国别人权记录》的回应外，还每年发表一份《美国人权记录》，根据国际媒体包括美国媒体发表的材料，介绍美国人权现状。把这两份报告对照起来看，是一件颇为有趣的事。

过去二十多年来，中国解决了13亿人民的温饱，7亿多人口脱贫，占全球减贫人口总数的70%以上，为7.7亿人提供就业，免除中国历史上实行了2000多年的农业税，实现了9年义务教育全覆盖，关爱2.3亿老年人、700多万大学毕业生和8500万残疾人，保障6000多万城乡低保人口基本生活。当然，受经济、社会发展水平的限制，许多福利保障水平还比较低，还要随着经济社会的发展会不断提高。

世界上没有哪个国家的人权状况是十全十美的。但这不能成为干涉他国内政、推行霸权主义的理由。

可能有人会说，也许是美国自己在保障人权方面做得好，以自己为标准，自然对别人要求也高。

以中国国务院新闻办在2017年3月9日发表的《2016年美国人权纪录》为例，对这个问题做出了有说服力的回答。2016年美国的人权状况在一些重要方面继续呈恶化趋势，如涉枪犯罪高发，监禁率居高不下；贫富差距不断扩大，中低收入群体生活状况堪忧；种族主义持续存在，种族关系日趋恶化；妇女儿童老年人权利保障状况未见改善，弱势群体权利受到严重侵犯；侵犯他国人权现象屡有发生；拒绝批准核心国际人权公约，拒不接受联合国有关人权决议草案，等等。

在国际上，中国的人权主张被越来越多的人所理解和欢迎，美国的人权主张却常常碰壁。1990年以来，美国等一些西方国家在联合国人权委员会上提出了10次反对中国的人权提案，每次都以失败而告终，这是一个明白无误的“否决票”。联合国人权理事会成员每次选举，中国都以高票当选，则是一次明白无误的“赞成票”。