五、因势利导发展产业集群和专业市场，打造一大批最适宜于民营中、小型纺织服装企业生存和发展的经济发展平台

产业集群和专业市场，是中国民营小纺织、服装企业的“民间创造”。其发生、发展的源头是20世纪80年代前、中期，沿海和少数中部省份星星点点的自发“服装大集”和城镇服装摊贩聚集场所。在改革开放后出现的宽松社会环境，以及各级政府正致力于解决民众温饱问题的历史条件下，这些“大集”和摊贩阵地，迅速扩张并形成规范化的专业市场。并在基本上自发的状态下“以商促工”，在其周围地区迅速形成了纺织、服装产业集群，两者共生共长，相得益彰。进入21世纪以来，纺织服装专业市场已发展成为中国纺织品、服装内销的干渠。特别是，已成为各地中小城镇和农村地区纺织品、服装批发和零售商业活动的主渠道。

20世纪80年代前、中期，在广东西樵、辽宁西柳、福建石狮等地，一些产业集群和专业市场开始在地方上小有名气，这引起了地方政府的重视并肯定其积极作用。其后，从中国纺织总会、国家纺织工业局到现今的中国纺织工业协会，一贯地支持这一新事物。特别是在帮助这些产业集群和专业市场健康发展、走向规范、升级换代方面，采取了一系列有效的帮扶、辅导措施。

当前，纳入中国纺织工业协会正规化辅导序列的纺织产业集群已达164个。纺织产业集群，已成为中国纺织工业的基础的重要组成部分。跟这些产业集群共生的纺织品、服装专业市场，年成交额10亿元以上的已有156个。绍兴中国轻纺城、西柳服装市场、常熟服装城、濮院羊毛衫市场、海宁中国皮革城、海宁许村中国家纺城、诸暨大唐袜业城、石狮服装城、西樵轻纺城、虎门富民时装城、淄川服装城等，都已是驰名海内外的庞然大物。

纺织、服装“产业集群/专业市场”的大成功，起重要作用的是两条：商业的“扎堆效应”；工业的“专业化与协作”造成的产品成本、价格优势、海量的货源、日新月异的品种花色。

实行支持“产业集群/专业市场”发展的战略，实质上是为民营中小纺织、服装企业的生存、发展，创造了一个适合国情的成功经济模式。

它对宏观经济的另一大贡献则是：创造了数以十万、百万计的城镇就业岗位。

回顾中国纺织工业60年的发展道路，无疑可以罗列许许多多的成功经验。但就中国发展成为“纺织大国”的主要成因而论，似可归结为周恩来总理当年讲的一句话：发展经济要搞战略。