第六节　让我们自治吧

麦考瑞总督黯然下台，同他一齐消失的还有自从第一任总督菲利普就开始的强权政治体系。在麦考瑞总督之前的所有时间里，总督掌握着这块殖民地的全部权力，总督可以随意让奴隶获得自由，也可以让自由移民过上奴隶般的生活。英国政府授予总督如此大的权力在殖民地建设的早期是十分必要的。然而如今的殖民地经济已经快速发展，若是政治体制一直沿用旧习势必导致出现第二个布莱或第二个麦考瑞。

在英国的本土，代议制成功限制了国王的权力，这也就是俗称的君主立宪制。英国政府于是照搬了自己的这一套，在殖民地上成立了一个咨询性的立法机关，用于限制总督的权力。接任麦考瑞担任下一任新南威尔士总督的是布里斯班，他也是这块殖民地上第一个权力受到约束的总督。从他开始，总督的权力开始被逐渐削弱，而澳大利亚也正式迈上了民主和独立的道路。

根据让麦考瑞下台的那个比格的建议，英国议会在1823年通过了《新南威尔士立法法案》，法案的内容可以简单分为四条：

1.成立新南威尔士咨询委员会，用于协助总督处理政务。成员可以由总督提名，但必须由英国殖民大臣进行任命。委员会成员不仅对总督负责，也直接对英国国王负责。

2.再成立一个新南威尔士立法委员会，用于协助总督有关立法的工作，成员也是由总督提名，但必须由英国殖民大臣进行任命。立法过程中，总督必须参与表决。

3.成立最高法院，用于确保立法会议通过的法案和英国本土的法律没有冲突，并且授予最高法院民事和刑事裁判权。

4.规定范迪门陆地从新南威尔士分离，建立单独殖民区，设副总督，仅受新南威尔士总督节制。

虽然这部法案还保留着总督的权力，但是这种权力已经得到了相当的约束，所以有不少人认为这部法案可以算作澳大利亚的第一部宪法。

两年之后，根据英国政府的要求，殖民地中又成立了一个行政委员会，用于制定政策，监督总督的权力。1828年时英国国会又通过了一个法案，用于取代5年前的《新南威尔士立法法案》。当时澳大利亚的自治运动正发展得如火如荼，英国怕殖民地跟本土发生冲突，于是在新的法案中进一步削弱了总督的权力，并把立法会议置于总督之上，并加强了它的财政权力。

英国这样一步步放松对殖民地管束的背后是殖民地风起云涌的自治运动，而这场运动的领袖是温特沃斯。温特沃斯长着铜色的头发，说话粗声粗气，父亲是自由民，母亲是流犯，拥有着不菲的家产。他的出身让他在各种派系中脱颖而出，成为代表殖民地的民众领袖。

1824年，温特沃斯从欧洲坐船回到悉尼，跟他一起回来的还有一台印刷机。不久后，一份叫做《澳大利亚人报》的报纸开始出现，这是第一次有人提出了“澳大利亚人”这个带有强烈民族意识的词汇。没过多久，这份报纸的销量就大大超过了之前的主流媒体《悉尼公报》。

布里斯班曾经受命执行比格的推荐方案，即废除麦考瑞对于刑满释放者的恩赐，把殖民地再次打造成一个令罪犯畏惧的囚牢。他确实削减了假释证的发放量，并且取消对犯人的减刑，但是他在内心里同情这些罪犯，所以他对刑满释放人员其实采取着和麦考瑞执政时期一样的政策。对于《澳大利亚人报》，他也表现出了相当的宽容。虽然报纸一直在抨击政府的各项措施，但他并没有因此而迫害相关办报人员。布里斯班总督这样的政策自然遭到了曾经赶麦考瑞下台者的不满，各种小报告向雪花一般飞向了英国本土，他本人于1825年被英国政府召回本土。

温特沃斯和执政当局的冲突开始于第七任新南威尔士总督执政时期。接任布里斯班的是达令总督。达令总督军人出身，一丝不苟地执行英国政府的指令，这也让他在民间得到了“暴君”的称号。在达令执政期间，一个犯法的士兵因脖子上的镣铐太紧而死亡，这一惨案在当时引起公愤。《澳大利亚人报》自然没有放过这次机会，刊登了调查该士兵惨死的报告，报告证实士兵是无辜的。温特沃斯利用这一事件在报纸上进行大肆宣传，从而掀起了反对达令总督暴行的斗争。这次殖民地政府并没有表现出曾经的宽容，立即指控《澳大利亚人报》发行人诋毁总督和政府，对温特沃斯和他的同伙判以罚金100英镑和处6个月徒刑。

《澳大利亚人报》成为达令总督的眼中钉肉中刺，他在1827年唆使立法会议通过了一个打击《澳大利亚人报》的法案。法案规定，任何报纸必须持有定期的出版证书才能在市面上发行，为的就是用出版证书来攥住媒体肆无忌惮的笔。然而殖民地的首席法官却拒绝了这份法案，理由是法案与英国法律相矛盾。达令总督没有罢休，他又要求立法会议通过对每份报纸征收4便士税的法案，不过这一法案依旧遭到了首席法官的拒绝。最终达令利用自己的权力，迫使立法会通过了《新闻法案》，规定任何引起对殖民地政府仇恨和蔑视的图谋都将处以不定期的流刑。最终经过英国国务大臣的从中调停，法案的内容修改为引起对殖民地政府仇恨和蔑视的图谋，出版人或发行人犯法者都将处以流刑。

在一次次的相互对垒之中，澳大利亚民主派的呼声渐渐传到了当时的英王乔治四世的耳中，英国终于同意了殖民地请愿书中的内容，把英国宪法上的权利全部给予丧失了大不列颠公民权利的英属殖民地人民。这让澳大利亚的自治又向前迈进了一大步。

布里斯班是澳大利亚昆士兰州首府，以纪念新南威尔士总督布里斯班爵士。布里斯班是昆士兰州人口最多的城市，人口超过230万，是澳大利亚人口第三的城市，仅次于悉尼与墨尔本。布里斯班位于澳大利亚本土的东部，北临阳光海岸，南邻黄金海岸。布里斯班设有三所综合性的公立大学，分别是昆士兰大学、昆士兰科技大学、格里菲斯大学。其中昆士兰大学为澳洲八大名校联盟成员，根据泰晤士高等教育学报2017排名，昆士兰大学全球排名位于第60位。昆士兰科技大学和格里菲斯大学全球排名分别位于201—250名与251—300名区间。

达令港位于澳大利亚新南威尔士州首府悉尼，以第七任新南威尔士总督达令名字命名，如今又称为“情人港”。达令港是悉尼著名的旅游景点，是当地集娱乐、餐饮和购物于一体的大型休闲区。这里有悉尼水族馆、悉尼野生动物园、悉尼杜莎夫人蜡像馆等知名景点，也可以参加从达令港出发的游船游览团，从水上的角度观赏悉尼大桥和悉尼歌剧院。此外，澳大利亚国立海洋博物馆、动力博物馆、中国古典园林风格的谊园均坐落在达令港的附近。虽然达令港名字的由来和情人并没有关系，但这里绝对是情人结伴出游的好选择。