三、团支部（总支）的换届改选工作

团的支部委员会、总支部委员会每届任期两年或三年，其中大、中职业院校学生支部委员会每届任期一年。搞好团支部（总支）的换届改选工作，建设好一个好的团支部（总支）班子对于整个共青团工作有着基础性的重要意义。

1.换届改选前的准备工作

①向同级党组织和上一级团组织请示报告。

②通过支部生活会和召集团员座谈会等形式总结支部、总支工作，准备工作报告或准备作出的决议。

③对全体团员普遍进行一次深入的民主集中制和党性、团纪、团的知识的教育。

④确定支部、总支委员会委员、书记、副书记名额，支部委员会一般由三至五人组成，团总支一般由五至七人组成。团员数量不足十人的支部，只选举支部书记一人，必要时可增选一名副书记。

⑤组织团员酝酿下届支委候选人，团支部（总支）委员会集中多数人的意见，最后确定正式候选人名单，报党支部和上级团委批准。团员数量少的支部，可以不提候选人，由团员大会直接选举。

⑥向党组织和上级团委汇报准备情况。经党组织和上级团组织同意后，正式召开团员大会进行选举，选举应采用差额选举的形式。

2.团支部（总支）大会

团支部（总支）召开团员大会，由上届支部（总支）主持。

换届选举支部（总支）团员大会的议程主要有：工作报告、选举产生新的支部（总支）委员会、听取领导讲话等。

团员大会先选出委员会，再由团员大会从新当选的委员中选出书记、副书记。不设委员会的书记、副书记由团员大会直接选举。

1）选举办法

团支部（总支）团员大会召开前，需要拟定选举办法（草案），提交大会讨论通过，作为对选举中有关问题的确定判别标准和统一行动准则。

选举办法的主要内容应包括：

①选举组织方式。团支部（总支）委员、书记、副书记由团员大会选举产生，选举的组织工作由上届委员会主持。有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二，方可进行选举。

②候选人的产生。候选人由团员大会酝酿提名，上届委员会根据多数团员的意见确定。候选名额数应多于应选名额的百分之二十。

③选举形式。应采取差额直接选举。

④画票规定。表示同意的画“√”，不同意的画“×”，弃权的不画，也可采用其他符号。选举人如另选他人，应将姓名写在另选栏内，并相应否决原候选人。

⑤确定有效票原则。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

⑥投票方式。应采用无记名投票的方式，候选人名单按姓氏笔画为序排列。

⑦验票。投票结束后。当众开箱验票。收回选票数等于或少于到会参加选举的人数，选举有效；多于到会参加选举的人数，选举无效，应重新进行选举。

⑧被选举人当选原则。选举结果，被选人得票超过参加选举人数的半数即为当选。如果被选人得票数超过半数的人数多于应选名额，则接应选名额，以得票多者当选。

⑨监票人和选举工作人员的产生。团员大会选举一般设监票人二名，由大会提名，表决产生。已提名作为候选人的团员不得选为监票人。监票人对选举工作进行监督。

2）选举程序

支部（总支）团员大会选举委员会和书记、副书记，一般分两段进行，即先选出委员会，然后再由团员大会从新当选的委员会成员中选举书记、副书记。一般来说，选举程序如下：

①大会执行主席报告团员人数。说明本支部（总支）共有多少团员，受留团察看处分尚未恢复选举权、被选举权的团员有多少，实际到会的团员有多少。按照团的基层组织选举规则规定，有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二，会议方为有效。如果出席大会有选举权的团员超过支部团员的三分之二，即可宣布选举开始；如果不足三分之二，选举应改期进行。

②通过选举办法（选举办法应经团员酝酿、讨论）。

③宣布下届支部（总支）委员会应选人数和候选人初步名单（经过团员酝酿、讨论），提交大会表决通过，产生正式候选人名单。

④推举监票人和选举工作人员，负责监票、计票工作。候选人不能做监票人。

⑤监票人检验票箱。

⑥发选票。按出席大会有选举权的人数发选票。核对无误后，报告实到会有选举权的人数和实发选票数是否相符。

⑦画票。画票方法和填写选票的注意事项。说明怎样的选票是有效的或无效的，同时说明本次选举规定的画票符号，然后开始画票。

⑧投票。先由监票人和选举工作人员投票，然后由团员依次投票。

⑨验票。投票完毕，由监票人和选举工作人员开箱验票。如果收回选票等于或少于实发票数，选举有效；如果收回选票多于实发票数，则选举无效，需要重新进行选举。

⑩计票。只计算有效票情况，废票去除，被选举人得票超过实到会有选举权人数的半数为当选。

宣布计票结果和选举结果。计票结果是指一次选举的有效票、废票张数和每一被选举人的得票情况。选举结果是指根据选举办法规定的当选原则确认哪些人当选。计票结束后，先宣布计票结果，然后宣布选举结果。

人数较少的团员大会，会议程序可适当从简。团员数量较少的支部，由于团员之间彼此了解，情况比较熟悉，在进行选举时，可以不提候选人，直接进行选举，但一定要经过充分酝酿讨论，在条件成熟的基础上进行。团的支部（总支）委员会选举产生后，应及时由团员大会从新当选的委员会成员中选举书记、副书记，候选人可由新选出的支委会提名，也可以由团员大会酝酿提名。团员人数较少的支部，也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的支委会成员中选举书记和副书记。

3.换届改选后的工作

支部（总支）委员会和书记、副书记经选举产生后，应及时做好以下几项工作：

①做好支部（总支）委员的分工，明确每个委员的职责，制订工作计划。委员会的分工，应根据各个委员的工作特点和本人特长来决定。委员会分工后，要明确职责范围。同时，支部（总支）委员会还要根据党组织和上级团委的工作要求和本单位实际情况，制订工作计划，积极主动地开展工作。

②做好新老委员的工作交接。新的支部（总支）委员会一经选出，团的工作就应该由新的支部（总支）委员会领导。新的委员会成立后，上届委员会应把工作中的经验教训、好制度、好传统告诉新干部；并在实际工作中给予支持和帮助。如果有些遗留问题需要处理，可由新的委员会和上届委员会成员共同研究，最后由新的委员会作出决定，进行处理。

③向上级团委汇报。团员大会选举结果和委员会分工情况，应报告上级团委批准，由上级团委发文公布。

④认真做好落选人的工作。对于在选举中落选的人，团组织要认真做好工作，使他们正确认识和对待落选，真正懂得在团内实行差额选举的目的和意义。在团内选举中，被提名的候选人，都有可能当选或落选。这是一种正常现象。

⑤整理支部（总支）换届改选有关材料归档。团委、总支下属的支部应把选票交团委、总支保存，选票均保存到下一届委员会选举后销毁。

⑥团支部委员补选增选的有关问题：

团的支部委员会在两届改选之间，支委会成员如因病、工作调动或犯有严重错误不宜继续任职而出现缺额时，或者由于团员人数的发展，工作内容的增加等情况而需要增设新的委员时，应按照团章规定的原则，召开支部团员大会进行补选和增选。增补委员必须执行团内民主选举原则履行民主选举程序，不应采取委派的办法。如果一时开不成团员大会，则可由同级党组织和上级团委指定适当的同志代理负责，但代理期不能超过半年，到期即应召开团员大会选举。

还有一种情况，就是支部委员会改选时，由于选举结果当选人数少于应选委员的名额，也可以进行补选。在进行补选前，可以由团员经过充分酝酿讨论。提出补选的候选人名单，原落选的候选人，在得到大多数团员同意后，仍可作为候选人，然后再由团员大会进行选举。

支委临时外出，不必进行补选。如果工作需要，可经支委会讨论，委托其他支委暂时代理他的工作。