五、页岩气革命对美国的其他影响
美国页岩气革命在经济、政治、自然与社会环境等方面给美国带来了众多影响。
在经济与社会方面,廉价页岩气的充足供应改变了美国相关行业的经济效益,增强了其国际竞争力(张华国等,2013)。美国低能源成本优势既抵消了中、印等发展中国家劳动力成本低的优势,又抵消了德、日等发达国家生产效率高的优势,加速了美国制造业回流。同时,能源价格和进口油气量的降低,削减了美国贸易和能源赤字,减少了美国家庭能源支出(人均开支降低1000美元/年)(Altman,2012),从而提高了美国社会消费能力,促进了美国经济复苏,加强了美国经济安全(余囯合等,2015)。页岩气开发有望使美国GDP额外增长0.5~3个百分点(Levi,2012;王卓宇,2014),并且大幅度增加政府税收(张茂荣,2014)。在社会效益方面,页岩气及相关产业的繁荣大大提振了美国就业市场。据估计,美国由此新增了逾170万个工作岗位,到2020年有望进一步增加300万个就业岗位,并且这些岗位的薪水将高于美国平均水平(张华国等,2013)。
在能源安全与地缘政治方面,首先,随着油气产量提高,能源对外依存度下降,美国逐渐实现了2001年小布什在《国家能源政策报告》中提出的“保证美国外交政策永远不会被外部能源供应者胁迫”的承诺。其次,通过降低能源价格来打压俄罗斯、委内瑞拉、伊朗、中国等政治对手的影响力(潜旭明,2014),从而削弱OPEC国家和欧盟的地缘政治优势(NyeJr,2012;Troner,2013),巩固其全球战略主导地位(舒建中,2014)。同时,美国在中东地区实施必要的战略收缩,降低对中东事务的关注和介入的力度,顺应世界能源战略格局和经济重心东移的趋势,全力实施“重返亚洲”战略。此举一方面可以直接积攒实力制约中国在亚太地区的崛起(王卓宇,2014),另一方面在中东制造权力真空,导致局势的进一步恶化和ISIS等恐怖组织的滋生(李富兵等,2015),从而间接影响从中东进口大量石油的中国的能源安全稳定性。此外,渴望获取页岩技术的国家必须和美国合作(张华国等,2013),增加了美国的政治筹码和盟友数量。最后,页岩气革命优化了美国能源结构,减少了温室气体排放,这增强了美国在全球气候议题上的主导权和话语权,体现了美国社会应对全球气候变化的信心和责任感,有利于美国在国际气候谈判中压迫中、印等发展中国家接受西方减排条件,从而实现抑制这些国家崛起的目的(张华国等,2013)。
在环境保护方面,美国能源消费中,天然气比重开始增大,而石油、煤炭的比重相应下降,此举优化了美国能源结构,减少了二氧化碳排放(张华国等,2013)。但是,页岩气也给环境带来了风险。首先,页岩气资源的开发可能给开发地区的水体带来污染,包括含有大量化学物质的压裂液可能渗入地下含水层引起地下水污染,未经处理的反排水可能被排入地表水系污染地表水,以及开采过程中可能引起的地下水甲烷污染等(彭民等,2016)。其次,页岩气在开采过程中会造成大气污染,如甲烷排放,机器设备废气排放,页岩气燃烧、挥发、泄漏和井喷,返排水中有毒物质的蒸发等。美国页岩气开发的统计数据显示,在整个页岩气井的钻井、压裂和完井过程中,甲烷的排放量和泄漏量明显高于常规天然气开发的平均值(Howarth et al.,2011;柯研等,2012)。