三、石油和天然气开发

按能源种类分，全球油气资源可以分为石油和天然气两大类。金融危机之后，全球进入了气候立法时代。气候法案常常覆盖大多数行业，并提出苛刻的减排目标（陈波，2012）。相对于煤炭和石油，天然气是一种更清洁的能源。当用于供暖或工业生产时，同热值的天然气比石油少排放25%~30%的二氧化碳，比煤炭少排放40%~50%的二氧化碳；当用于发电时，天然气比煤炭少排放60%的二氧化碳（耿小烬等，2015）。因此，当新能源无法在短期内稳定大量地供给时，天然气被认为是一种重要的过渡性能源，甚至是很长一段时间内的主力清洁能源，其受重视程度与日俱增。天然气市场份额不断增长的一个重要原因是发达国家在发电方面用其替代了煤炭，另外一个原因是交通运输部门的崛起。

当然，与石油市场相比，天然气市场也存在一些问题。天然气市场尚未成熟，生产者之间互相争夺市场份额，地理位置具有优越性的供应商获得了暂时垄断的机会。长距离管道运输是一种解决途径，但其具有投资周期长、投资规模大等风险，因此在许多地区天然气供需不平衡的情况仍难以得到改善。发展液化天然气市场从中期或长期来看也是打破这种区域垄断的一种途径，因为液化使得天然气便于运输，真正成为石油的替代品（El-Gamal and Jaffe,2009），但是如何降低液化、运输和气化的成本是一道难题。

表1-2将全球油气总体的投入产出分为石油和天然气两大块，并且从投入与产出的绝对值和相对值等多个方面比较石油和天然气的发展趋势。

表1-2 全球石油与天然气开发情况

从投入来看，石油和天然气的投资额比例从1990年到2030年都将一直稳定在63:37。这说明对于这两种能源的投入增速保持在一致的水平上，未来15年石油仍将得到稳定的资金支持。

然而，石油产量的增速却远低于天然气产量的增速。石油产量稳定在每年300亿桶，并且即将逼近峰值，而天然气产量在2030年之前预计将会保持持续、稳定、显著的增长。这个结论的得出主要基于以下两点原因：一是在供应端受惠于页岩革命带来的页岩气产量的爆发式增长；二是在需求端得益于相对清洁的天然气在全球应对气候变化的背景下更广泛的使用。因此，天然气产量占油气总产量的比重从20世纪90年代的40%预计将上升到2030年的48%，接近油气总产量的一半。

此外，表1-2列出了石油和天然气每桶产出所需投资额，并且以表1-1中的总体单产所需投资额为基准，给出投入产出指数。根据投入产出数据，与石油相比，天然气的投入产出比更低，而且石油和天然气投入产出比的差距随时间增大，这表明天然气价格更低、竞争力更强，并且这种优势正在加大。天然气的价格优势有利于经济的发展，《金融时报》认为低能源成本将在未来10年为美国GDP带来1%的增长，而且天然气会推动美国经济的总体热潮（Kolb,2013）。