第六章　档案工作的第二个春天（1980—1984年）

（一）筹建上海档案学会（1980年）

1980年（72岁）[148]

2月12日，上午党组会：《档案工作情况》《档案局、档案馆年报》交流情况、介绍经验、业务指导、推动工作。

3月20日，下午局馆务会：1980年预算：后库103700元，柴油发电、载波电话、汽车大修；馆289900元（去年202000元）；合计393690元；工资82300元；补助工资（上下班补贴、托儿费、加班费、困难补助、搭伙费、一次性补助）7800元；职工福利（房帖、退休金、家属药费、困难补助、独生子女费、遗属补助、探亲费、保健费、福利）4900元；公务费（办公费、会议费、水电费、邮电费、出差费、文体费、修理费、取暖费、劳动保护费、纸张报刊、杂费）40400元；房租80000元（79600），每月6630元；设备购置费40400元；档案箱100套32000元，紫外线显像机800元；业务费（业务试验、专项材料、录音带、业务印刷、选编史料、档案工作情况、业务讲座、工具书、书刊、裱糊）13000元。

3月21日，市委召开党员负责干部会议。陈国栋同志传达十一大五中全会精神。

3月22—26日，会议续昨。

3月23日（星期日），下午同徐新平同志谈问题：新建局馆址问题：湖南路兴国路，或华山路894号。

3月27日，《文书处理工作基础知识讲座》结束时讲话提纲：

从3.6起到3.27，每星期讲一次，四讲，四个星期按计划完成了。这是上海市文书处理工作和档案工作方面一次重要的事情。这样的事情全国各兄弟省市自治区也都在先后进行。如北京市中央机关3000人【听】《文书工作档案工作基础知识讲座》，我们是同时进行的。……到目前为止，全市已【有】5541人文书档案工作者、400人技术档案工作者通过讲座、训练班、专题学习讨论会、专题学习会、专题讲座、业务学习组、联合办业务训练班等形式进行学习。这是多么大的喜事。……这些单位计有科委、静安、长宁、闸北、虹口【4区】、上海等六县、市公安、机电、仪表、轻工、手工业、教育【6局】、交通系统十余单位：长航、航道、航运等【局】。……讲座学习结束，回去向领导汇报学习心得；改善工作的现状和打算；向领导提出建设性的建议。向市档案局《档案工作情况》写稿、投稿等。

3月28日，上午办公厅会，传达五中全会文件。学习时间先定一周，每天半天。至4月2日。

4月24日，上午，接待浙江学习的各省同志参观。

5月5日，机关整顿：家具：调卷阅览室：长桌、登记桌、挂镜线、椅子；陈列室：陈列架、板面、桌子、图片；流动陈列（档案保护技术）、指示标牌、档案用具；会议室：6楼，备一会议室，配桌椅、茶具、挂会议室牌；7楼改造，乒乓台移到4楼，挂会议室牌；8楼，备一会议室，配桌椅、茶具、会议室牌；讲课教室：大教室100人，椅子、桌子；小教室20人，桌椅；办公室：桌椅修理；配备好，不得乱移动，移动要经办公室同意。

5月8日，下午局馆扩大会议：讨论、决定：成立“党史资料编研室”、“历史档案编研室”。

5月27—6月6日，国家档案局在北京召开全国省、市以上档案工作会议。[149]

6月7日，下午办公会议：升级工资的安排：……工资低是事实，要求增加可理解，不应批判人家想党伸手，觉悟不高，思想落后等。不能张榜，不宜人人写小结。

6月18日，上午杨堤副市长来电话称，档案局馆的建筑问题，现在人民银行赵忍安同志愿意出钱，下午到你们那里谈谈。张甦平那里我去打招呼。下午赵忍安同志来，说：（1）地皮；（2）建筑材料；（3）施工；（4）设计均由杨堤统一负责；（5）钱，我们银行负责，大力支持你们。我们定个合同，对上写个报告，你们一家或我们两家写也可。

6月20日，上午办公扩大会，讨论基建问题。库房：360万元，1万平方米，280万—300万卷，360元/平方米，包括照相、空调、通风、警报、电梯、土建（钢筋水泥防震）、电话总机、承重500公斤/平方米。办公用房2500平方米，200元/平方米，50万元；宿舍40套，每套50平方米，共2000平方米，约100元/平方米；围墙、道路、下水道，800米，4万元；不可预计费5%，20万元。

6月24日，下午研究关于房屋建筑问题同银行协议文。建筑面积1万平方米。……

6月28日，上午市委常委扩大会，关于召开中共上海市代表会议。陈国栋同志讲话：上海是全国的上海。……原华东局对上海要求：出钱、出人才、出成果，现在还是如此，而且有增，有科研任务。

6月30日，下午，如何贯彻全国省档案馆会议精神。徐尚炯：抓文书档案同时抓档案开放；以开放档案作动力，开展基础工作。……陆稼萱：开放档案的有关单位，分别几个座谈会，80个单位。

7月4日，下午研究全国省馆会议精神的传达问题。9日在中国人民银行会场，80余个有属开放范围档案的市级单位，参加。会议文件：三位领导人讲话，一个开放办法；我开放办法征求意见稿。

7月7日，下午全体人员会议，动员择优升级问题。徐新平：升级面全国40%，……每单位成立考评委员会，领导、工会、职工、工资（劳动）组成。

7月12日，上午全体人员会，传达择优升级的有关政策问题。下午，办公会：去湿机自动控制仪定价：材料费11232.4元；人工费每工8元，122个工，2880元；管理费7%，786.27元，合计14898.67元。30台平均496.62元/台。收入：人工费、管理费3666.23元。支出：电费150元、房【租？】150元、运60元、工具折旧30元、加班0.50元、办公960元。余2189.73元，60%集体福利：1313.84元；40%上交局馆：875.89元。

7月14日，上午张世珠同志来，……张说可两周来一个半天。汇报了三项工作：（1）选编档案史料，出版公布问题、审批问题；（2）干部训练班、学校；（3）电子检索等。下午，外国档案学研究小组第一次会。召集人，下周集中协力搞法国档案材料，收集、抄写。会议事项：（1）收集材料的情况汇报。（2）联系本身工作实际，研究外国档案管理法。（3）指定下次召集人瞿丽珍；指定蒋振林管理、制卡、编目录发组员。（4）下周讲法国档案。

7月19日，下午办公会，讨论讲课报酬、稿费问题：写作稿费（暂行办法）：1.15元以下者，不分工作时间或业务时间，全部归本人所有，领导交办的；工作时间内、与档案业务有关的、经领导同意的。2.15元以上利用本馆材料者，业余时间90%归本人，10%归馆。利用部分办公时间、领导同意的，70%归本人，30%归公。领导交办、本职工作范围内，50%归本人，50%归公。个人创作、业余时间，全部归本人。档案史料出版问题，必要时另定。

讲课：按课时（45分钟）计算，我聘请人讲课，按规定办，一课时1.5元、0.7元。每课时的0.35元以下，全归本人；0.7元以上的50%归本人，50%归公。业余时间内本馆内的不付费，业余时间【外】按规定付酬。收入、支出立专账。支出办法：买学术资料、工具书。……

7月28日，局、馆新址：（1）库房1万平方米，348.5万元；（2）办公、工作1500平方米，27万元；（3）宿舍3200平方米，47万元。

7月29日，上午考评委员会议：升级、纳级、靠级。

7月30日，上午业务学习，讲德国档案工作情况。外国档案学研究小组准备：收集材料工作情况，《美国国立档案馆》；七次课，三方面内容：（1）国际档案工作领导；（2）国际档案活动；（3）国际档案学派。围绕三方面收集材料、研究档案学；讲七次，分工讲；联系实际研究英、法、德、日档案管理法。成立组织；编制目录。

7月31日，研究升级问题。

8月6日，下午考评委员会议，研究择优升级问题。初步方案已有眉目。

8月8日，上午考评委员会议。

8月12日，下午，考评委员会议。

8月15日，下午全体人员会，徐新平同志谈职工升级问题。会后考评小组把考评委员会集中各小组意见向同志们汇报一下，考评小组每个同志逐个征求意见。

8月18日，市委党员区县局负责干部会，讨论会。

8月19日，上午续昨市委工作会议。

8月21—23日，【会议】继续。

8月22日，上午外国档案工作第三次会议。下次研究法文档案管理法。

8月26日，上午，研究档案开放问题。

8月28日，早晨，开始头昏，继而晕，如有人推我，幸坐在藤椅上，耳鸣，看到家具翻转，一阵阵恶心，心里尚清楚，约一刻钟。这是过去没有过的，过去晕一下，周围物不转、不恶心。去华东医院，血压160/94，基本正常，医生说是再感头昏可看神经科，给点抗眩定等。

9月3日，头晕，数天观察。……原因：疲劳；睡眠不好；生气之后。下午党组会。

9月5日，上、下午，江苏省档案局长罗冶夫等来联系工作。

9月6日，上午来看党史资料。

下午2时，张甦平召开市档案馆基本建设有关单位会议，在市府大厦后厅。准备发言如下：现状不宜作库房（潮、防火、暴雨、无地下室、无周转余地）；档案按国家档案有关规定。（1）历史档案分散在60余家，123万卷，国家档案局已报全国；（2）现行机关应进馆的40万卷；（3）已进馆50万卷。三者合计215万卷。利用、开放、公布、出版。（1）接待室小；（2）开放：编辑、翻译；（3）现代技术：电子化、缩微化、复制。对国际开放：中央、国务院已定，而且已开始（谢绝了）、接待外宾。下午，市府后厅开会，解决馆房问题。张甦平：我们的态度：（1）信守与人民银行的字据；（2）市委书记、市长决定，我们服从；（3）对市委书记、市长决议有不同意见，提出书面意见；张甦平向上级报告，当面请示上级。

9月9日，（1）向市委办公厅写防火报告；（2）以党组名义要求加强领导班子报告；（3）写报告成立上海党史编委会给市委会常委；（4）写报告成立编辑部（近代、现代、党史、当代史、上海史），调干部（兼资料）。

9月12日，上午，处、室领导共同讨论科技档案全市大会报告问题。《上海市科技档案工作情况和今后意见的报告》。上海科技档案工作情况：（差距）分散情况；体制不完善，人员编制；技术档案不完整、不准确；保管条件差，加速整顿科技【档案】意义：健全机构，加强领导；坚持统一管理，原则；纳入科技管理、科研管理（纳入企业、科研），纳入：党政工作日程、计划范围、科技管理、科技鉴定、考核、奖惩；现代化技术管理档案，为科技档案管理工作本身现代化创造条件。措施：宣传、提高对科技档案认识；抓重点，抓薄弱环节；科技档案评比竞赛；培训干部（专业局办专业中专）。下午，续上午会议。

9月13日，上午党组学习。下午办公会议：库房：不大动；可用的500平方米（1楼85平方米，2楼316平方米，3楼110平方米）可容15万卷；接待外宾：1楼西部4个房间，接待室、陈列室（现裱糊作陈列室），用具：夹子、40只椅子（24元/只），3套沙发；茶几；台布、字画、花卉、空调；技术室：缩微自动化、裱糊、装订机、自动。

9月16日，经局、馆办公会研究决定，全体干部会动员业务学习。从阶级斗争为纲，转到为四化服务上来。这是党、国家、人民举国上下历史性任务；思想路线、政治路线、组织路线的威力；国家1800万干部，要适应四化需要，选用专业技术人才；培训专业技术人才（干部四化：年轻、知识、专业、制度；档案专业没有机构不行，有机构没人不行，有人没有专业知识不行）；我局、馆专业，适应专业工作的干部中的问题。档案开放、公布、选编、出版问题；局、馆、全市干部专业知识普及提高问题；现代化技术运用到档案上来问题。档案学知识，历史知识（近代、现代、党史、当代史），科技知识，中文水平，外文水平。加强党、团、行政对专业干部培训。立足自力更生，争取外援；教与学形式多样化；在职干部学习（提高质量）；单课短训（半脱产、全脱产、轮训）；系统多门课（学校、函授）。要求：系统地学档案学基础知识；钻研业务，精通本职业务工作；一专多能，注意全面。在职干部学习……每周三上午学习，加强计划性，改进一下，干啥学啥（仍有系统学习机会）。成立业务学习组织。办公室先学《文书处理学》；二处《文献公布学》；……

11月5日，经中共上海市委原则同意，市委办公厅转发市档案局《关于开放历史档案问题的请示报告》和市档案馆《关于历史档案、革命历史档案开放利用的两个试行办法》。[150]

11月15日，现在体制、制度、官僚主义三个概念，含义各有范围。党政领导制度、干部制度中的主要弊端表现在：官僚主义现象，权力过分集中现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象，形形色色的特权现象。

11月21日，第三期档案业务训练班，11.3—11.21，19天，76个单位，99人。训练班结束时讲话提纲：档案新手、青年，刚参加搞文书、档案工作，迫切需要学业务。少数同志搞过几年文书、档案工作，但未系统学习过，需要提高，必要。学习后感到有收获：提高了认识，了解了业务，开阔了眼界，增强了信心；思想上有收获，理论上有收获，实际工作上也有收获。学不学不一样。不学，工作有盲目性；学了，懂得了，也知道它的规律性，学三个星期，认识上起了很大变化。……认识提高的表现：文书、档案工作是机要工作，机要人员是有条件的。原认为档案是废纸，学了，认识到它是历史的记录，是凭证；初步树立专业思想，由不安心到安心，树立了事业心。业务理论上提高表现在哪里？什么叫全宗，怎样划全宗，为什么要按全宗整理、保管；什么叫案卷类目；为什么要推行文书处理部门立卷；文书工作与档案工作的区别与联系，文书工作是档案工作的基础。业务能力提高的表现：两天分析案卷的作业，提高了分类、立卷、写标题等工作能力。……工作推动的表现：联系本单位实际，明确了方向；回去推行文书处理立卷，订1981年案卷类目；向领导汇报，组织有关人员学习。建议：回去向领导汇报一下，对明年工作提个方案、打算，争取领导重视、支持；推行部门立卷，局、大学，在文书部门立卷，把有关的文书人员组织起来学习、讨论、参观；进一步搞好区、县、档案馆，机关档案室工作，学《通则》；开展利用工作，搞查找根据、汇编参考资料，为领导提供有用的、迫切需要的参考资料；上海将成立档案学会，大家写论文，加强与档案局的联系。学习班结束，继续学习提高已开始。

11月22日，总结今年工作，安排明年工作：贯彻三个全国性会议精神（去年全国档案工作会、今年全国省以上档案馆会、全国技术档案会），恢复整顿，开放出版，干部训练（基础工作经常性，中专、短训、进行函授）；档案学会工作，搭架、摊子、干部、抓专题总结。……检查今年工作计划的完成，未完成情况。

11月24日，接待外宾准备工作：二处；一处。筹备上海市档案学会：调查研究，起草《上海市档案学会章程》（草案）；征求意见，拟订筹委名单，几次修改；市委办公厅已转市组织部审查；成立外国档案学研究小组。收集外国档案学材料，翻译外国档案学理论与实践材料。《外国档案学理论与实践译丛》已印一期。订购外文档案杂志。《档案杂志》国际档案理事会刊物、《档案学》英国、《档案工作者协会志》英国、《美国档案工作者》美国档案工作者协会志，共付400余元，明年开始。

12月1日，中国档案学会筹备会第三次会议，【北京】中直大礼堂会议室。张中局长主持，曾三主任讲话：……我国档案工作史三十年了，经林江反革命破坏，需要很好的总结正反两方面的经验，党的档案工作史四十年里，现在进入一个新的历史阶段，又增加许多新手，不懂得，老同志意见不一致，要重新考虑过去的一些问题。……档案学会主要做什么？开展研究，实践经验，如：（1）历史档案开放问题，这是中央已定了的，但怎么开放法，哪些，在多大范围内开发，国内外如何区别；（2）以档案养档案法；（3）如何汇编档案，快编；（4）如何实现档案现代化，复制、缩微、复印、电子化，方向是定了，但步骤如何，如何现代化（买机器、学技术）、标准化，没有标准化就没有电子化；（5）集中统一，如何集中统一法；（6）档案教育，……开始研究工作不要要求过高，点滴积累，每个同志都可作出自己的贡献，只要实践中来，都可充实到实践经验中，三不主义：不要随便戴帽子，……可以考虑馆与地方志工作结合起来，……下午【各省情况交流】。

12月2日，上午交流。学会是群众团体，强调自愿，民办官助。每月5分会费，自愿多交自便。

12月3日，档案报告会，报告档案工作代表团出访美、英及途经几国（南斯拉夫、法、罗马尼亚）情况。

12月5日，曾三：我们应是学术职称；现在发展到一个学术研究阶段，不只是管理工作。行政领导不一定授衔，……职称：促进专业化、知识化。职称不是所有档案室、馆工作人员都包括进去了，而是研究学术的授衔。……副研究员要有著作。学会的会，不要代替局，讨论内容、活动，限于学会讨论。下午，学会筹委会：（1）会员要有一定文化；（2）要热心、事业心、有要求；（3）有一定档案工作经验；（4）要有一定档案学知识。民办公助，避免官办，学术研究代表个人，不代表官方。

12月8日，上午八时，市委党员负责干部会议。

12月9日，档案学会工作：印发曾三讲话；放曾三讲话录音。修改章程、章程说明、……

12月10—12日讨论。

12月11日，下午同张泽滔研究学会工作。（1）修改学会章程；打印发筹委；（2）拟筹委会通知，一旦批复，召开会议；（3）打印中国【档案】学会章程、国际学会章程（已铅印）；会议开法，讨论几个问题……

12月27日，下午办公会：1981年预算657165元，缩微机23.87万元，工资9万元，补助工资1.3万元；公务费（办公、出差）1.6万元，房屋修建2.1万元，租赁费7.9万元，购置费33.7万元，业务费2.1万元，其他（后库、警犬、参观接待）1.2万元。【合计81.47万元】。

本年，上海市人民政府批转《上海市科学技术档案工作会议纪要》，第126号文件。[151]