第三章 三权分立：共和制的形成
布鲁特斯建立共和制
在鲁克蕾蒂亚事件中，布鲁特斯最积极，功劳也最大，所以在小塔克文被赶出罗马之后，他就接管了小塔克文的首领身份和权力。布鲁特斯不想重蹈小塔克文的覆辙，因此没有走上独断专行的道路，而是建立了一个新的社会制度——共和制。刚刚赶走小塔克文，布鲁特斯就把市民召集到广场上，要求他们起誓：“从今以后，无论是谁，都不得侵犯罗马市民的自由……”这迎合了市民的心声，人们纷纷表示支持和拥护。布鲁斯特取消了国王的称号，规定每年由森都里亚大会选出两位执政官代替国王执政。他自己当选其中一位执政官，另一位当选者是科拉提努斯。
执政官任期一年，两位执政官的权力均等而且受一定制约，他们平时是罗马的统治者和法务官，战时是罗马军的统帅。人民如果对执政官有什么意见，随时都可以提出来。至于管理国家、制定法律和选举公职人员等事宜，则由元老院负责。这么一来，罗马就从一个国王专制的国家变成了一个多人共治的共和国。
原本由国王一个人负责的事情，现在改由两位执政官共同负责，确实有效地防止了独裁统治。不过，布鲁特斯认为，要想使共和制度更有效地发挥作用，还需要一个既有权力又有威望的稳定机构，因此他进一步强化了元老院的职能，还把元老院议员的人数增加到了300人。新任命的议员，都是新兴势力中有权势家族的家长。
这时，虽然国王已经由两位执政官取代，但是罗马的权力结构依然如故，即仍旧是国家最高权力者、元老院和森都里亚大会三足鼎立。
对平民来说，虽然专政政体已经成为过去，但是每年更换一届的执政官依然主要来自由贵族阶级组成的元老院，这对他们的生活并没有太大影响，他们也没有能力改变什么，所以他们依然像以前一样过日子。
但是，在罗马那些有权有势的年轻人看来，这种转变显然非常糟糕。自从政体改变之后，只有一家之长才有资格当选元老院议员，而年轻人一般都还没有达到成为家长的年龄。相比之下，王政时代的要求就低多了，只要得到国王的赏识，无论是谁，也无论多么年轻，都有可能得到提拔。这种差别让那些想要一显身手的名门子弟对共和政体非常不满，他们总想伺机恢复王政体制，而且就像一个任性的孩子无论如何都要满足自己的要求一样执着。
一败涂地的小塔克文也不甘心，妄图夺回失去的权力。他暗中联络并煽动这些贵族青年，妄图跟他们里应外合，推翻共和国。
一天夜里，这些踌躇满志的贵族青年悄悄地相约来到其中一个人家里，秘密地商量如何请回小塔克文。商定计议之后，他们用流着鲜血的手指代替笔墨，在誓约书上留下了自己的名字。谁知门外的一个奴隶偷听到他们的秘密计划，并悄悄地向执政官告了密。
两位执政官得报，迅速逮捕了所有参与密谋的年轻人，没收了他们的誓约书。不过，紧接着两位执政官就陷入了痛苦的抉择之中，因为他们太熟悉这些年轻人了。那个告密的奴隶的小主人，是执政官科拉提努斯的外甥；那两个长得很像执政官布鲁特斯的年轻人，都是布鲁特斯的儿子……
虽然这事情非常棘手，但两位执政官还是立即召开了市民大会。在会上，署有贵族青年名字的誓约书被公之于众。根据法律，这些贵族青年犯了叛国罪。面对这样的宣判，他们一直一言不发，好像是局外人似的。民众默默地关注着事态的发展，在看到科拉提努斯的脸上闪现出泪珠时，他们认定这些年轻人是不会死的，于是提出了将这些年轻人流放的建议。
布鲁特斯的表情一直非常严肃，后来他终于打破沉默，以一家之长的身份问两个儿子：“你们为什么不为自己辩解？”这个问题他连续问了3次，可是两个年轻人始终默不作声。布鲁特斯无奈，只好命令卫兵：“按家规处置。”在罗马，家长对自己的孩子具有生杀予夺的权利。
随后，布鲁特斯的两个儿子被脱去衣服，双手反绑着接受鞭笞。看着两个年轻人被打得皮开肉绽、血肉模糊，在场的人都不忍心再看，纷纷转移了视线。但是，布鲁特斯一直紧盯着这两个青年，直到他们掉了脑袋，不再感到疼痛，这位做父亲的才转身离去。至于其他叛国的青年贵族，也像这样失去了年轻的生命。
布鲁特斯这种有违人性的做法，虽然证明了他的公正，但也让人们觉得他是一个置亲情于不顾的冷血动物。不过，对一心维护刚刚诞生的共和制的布鲁特斯本人来说，人们对他的负面评价都是次要的，真正令他担心的，是小塔克文不会打消夺回王位的念头。
这种担心不是没有根据的。被逐出罗马之后，小塔克文不停地奔走于各个伊特鲁里亚部族之间，从他们那儿借到了军队，一下子就恢复了昔日的威风。在得知罗马贵族青年复辟失败之后，他就率军奔赴罗马城，准备依靠武力夺回原本属于自己的一切。
在处置叛国的贵族青年时，由于审判席上的科拉提努斯流下了眼泪，市民对他产生了怀疑，所以他主动辞去了执政官一职，带着家人去了邻国。接管他职位的是贵族瓦莱里乌斯。得知小塔克文出兵，布鲁特斯立刻率领骑兵队迎敌，瓦莱里乌斯率领步兵紧随其后。
两军在距离罗马城一天路程的地方相遇。这里几乎到处都是树林，只零星分布着一些狭窄的空地，光线有些昏暗。小塔克文的骑兵队指挥是其长子阿隆斯。阿隆斯对布鲁特斯充满愤恨。如果不是布鲁特斯，阿隆斯也不至于到处流亡。因此，一见到布鲁特斯，阿隆斯就提出了一个建议：两军指挥官先进行一场一对一的决斗。布鲁特斯一直被公私无法兼顾的问题困扰，甚至因此而绝望，就把一切都抛在脑后，接受了挑战。
在士兵的注视下，两位指挥官展开了一场激烈的战斗。两个人势均力敌，一时难以分出高下，可是谁都不愿意退让。当几乎同时被对方的长矛刺中心窝时，这两个人才从马背上跌落下来，闭上双眼。
士兵们看到自己的主将战死，立刻冲向敌军阵营，与敌人短兵相接。随后赶到的步兵也加入其中。双方势均力敌。经过一天的厮杀，这场战争以罗马军险胜而告终，小塔克文也在混战中死去。
瓦莱里乌斯带着布鲁特斯的遗体回到罗马，为他举行了国葬，并要求罗马所有的女人像为父亲守孝一样为布鲁特斯服丧一年。对正因为布鲁特斯的壮烈牺牲而悲伤的罗马人民来说，瓦莱里乌斯的这些做法是无可指摘的。但是，对于他在凯旋时乘坐4匹白马战车的行为，罗马人民倍感愤怒，因为他这么做分明就是在炫耀自己的王者风范。
除此之外，瓦莱里乌斯家那栋气派的别墅也让罗马人民想起了国王的宫殿。再加上瓦莱里乌斯迟迟不让大家选举接替布鲁特斯的执政官，罗马人民心中的怨气越发强烈，而就在这时，传出了瓦莱里乌斯想当执政官的消息。
为了证明自己的“清白”，瓦莱里乌斯派人连夜拆除了自己家的大房子，搬进一个简朴的小屋里，并且允许人们自由出入自己的家，以便他们能够亲眼看到自己过的是什么日子。随后，瓦莱里乌斯还制定了执政官不干预国家财政的法律，并声明：只要是对法务官的判决不满的罗马市民，都可以提起诉讼。这些法律体现了对人权的尊重，不但打消了人们对他的怀疑，还为他赢得了“亲民者”的好名声。因此，在次年的选举中，“亲民者”再次当选执政官。
小塔克文被驱逐之后，与他同族的伊特鲁里亚人的地位变得微妙而又尴尬，因此许多伊特鲁里亚人都离开了罗马，这使得罗马的技术和经济实力大大下降。为了阻止这种糟糕的情况持续下去，“亲民者”对他们百般示好。除此之外，他还给商人们减了税。于是，一些原本不从商的人也被吸引，纷纷经商，从而解除了罗马不得不再以农牧业为主要经济来源的危机。
上述这些举措，既巩固了普通市民对“亲民者”的拥戴，也为“亲民者”赢得了新兴的中产阶级的支持。也正因为如此，“亲民者”才得以4次当选执政官。到公元前503年，在“亲民者”的诸多努力下，6岁的共和制终于在罗马站稳了脚跟。