永远的生命线

□ 王春河

“政治工作是一切经济工作的生命线”，这是1955年毛泽东写下的著名论断，是毛泽东经济思想中具有普遍指导意义的核心内容。此后，这一论断被逐渐推而广之，运用到思想政治工作和其他工作领域。生命线是一种比喻，它充分肯定了思想政治工作的重要地位与作用。在中国航天事业走过的60年不平凡的征途中，深深扎根于航天科技工业沃土中的思想政治工作，在团结广大干部职工完成神圣的历史使命中，为保证成功、推动发展、促进改革、维护稳定，提供了强大的精神动力和重要的政治保证，切实发挥了生命线的作用。我在航天战线工作了40余年，大部分时间从事思想政治工作。回顾过往，我从自己的工作中感受到，在航天科技工业壮大、发展中，思想政治工作生命线的作用集中体现在以下三个方面：正方向、塑灵魂、保成功。

一、党的思想政治工作是确保航天科技工业发展正确方向的生命线

中国航天事业是从研制导弹、火箭起步的，其科研生产的重大决策是国家行为，其发展必须遵循党和国家的方针政策。为了保证正确的发展方向，从国防部五院（“老五院”）创建之始，就建立了院党委及其工作机构——政治部。随着几个分院的成立和所、厂、部、站建制的逐步健全，同步设立了各级党委和政工机构，在科室、车间建立党支部。随后，陆续健全了各级共青团和工会组织。以党委为政治核心的党、工、团系统，是贯彻落实党和国家有关航天发展的方针政策和重大决策的组织保证。

“老五院”建院时，党中央确定了“自力更生为主，力争外援和利用资本主义国家已有的科学成果”的建院方针。当时虽然条件很艰苦，特别是苏联政府撕毁协议、撤走专家后，我们面临导弹仿制刚刚起步的重重困难。“老五院”党委明确地向党中央表示坚定不移地走自力更生的道路，响亮地提出“自力更生、发愤图强”的口号，激励大家奋发努力，埋头苦干。靠这种政治优势，坚定了这支年轻的科技队伍战胜困难的信心和勇气，仿制工作在艰苦的条件下得以继续进行。然而，1958年初在全国“大跃进”热浪的推动下，在部分人员中出现了轻视仿制、急于自行设计新型号的倾向，甚至提出在短短几年内仿制苏联五个型号，同时自行设计五个型号不切实际的设想。在聂荣臻元帅的指导下，“老五院”党委召开了研究室以上四级干部会，解决了干部中思想认识混乱的问题，确定了“以仿制为主，带动全院一切工作”的指导思想，仿制工作取得迅速进展。经过努力，在短时间内完成了仿制任务，成功发射了“争气弹”。在航天事业起步之时，走什么样的技术路线、朝哪个方向发展，是生死攸关的问题。事实雄辩地说明，思想政治工作保证了研制队伍思想认识的统一，把住了方向，使中国航天事业迈出了稳健的第一步。

1965年，航天事业面临大转变、大建设、大发展（简称“三大”）的重大转折：中央决定，成立第七机械工业部，“老五院”由军队编制转为国务院的部委；开始三线建设；迎来了加速发展的新机遇。“三大”变化涉及个人荣誉、地位和待遇，如何正确对待事业发展和个人利益的关系，对每个同志都是一次考验。“老五院”各级党组织用了半年时间进行广泛深入的思想动员，“三大”教育深入人心，同志们顾全大局，服从事业整体利益，愉快地脱去军装，一批又一批航天战士奔赴“大三线”开辟新的研制基地。在“三大”中，强有力的思想政治工作使中央的重大决策得以按既定方向顺利实施。

进入改革开放的新时期，从20世纪70年代末到80年代初，中央提出国防工业“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”的十六字方针。航天科技工业开始从单一军品型向军民结合型转变，从科研生产型向科研生产经营型转变。但是，这个转变却来之不易。多年来，航天科技工业在计划经济体制下，长期进行单一的军品科研生产，任务国家下，经费国家拨，产品国家收。实行军民结合，要面向市场找用户、算经费、推销产品，干部职工普遍不能主动适应这种变化。各级党组织通过宣传思想工作，促进思想观念的转变。从航空航天部到航天总公司时期，在1992年、1995年和1996年，党组部署各单位开展了三轮转变思想观念的大学习、大讨论，我作为组织这几轮学习、讨论的参与者，感受很深。各单位党委通过党校培训、办研讨班等形式，重点组织各级领导干部围绕“如何适应社会主义市场经济的新形势，推动航天事业加快发展”这一中心议题，学习中央文件，分析形势，总结改革发展中的经验，找出差距，明确进一步解放思想、转变观念的思路。党组领导提出观念转变的三条标准：一看干部的精神状态；二看有没有新的思路；三看工作有没有实效。转变思想观念的大学习、大讨论，提高了人们的认识，理清了“发展航天，开发民品，打破封锁，走向世界”的改革发展思路，实施了军民品科研生产分线管理的改革举措。通过努力，实现了军民融合发展的大好局面。在军转民的道路上，通过深入细致的思想政治工作，有效地转变了人们“等、靠、要”的思想，变被动为主动，按照中央军转民的既定方针，找准方向，阔步前进。

二、党的思想政治工作是塑造人的灵魂的生命线

周恩来总理曾经讲过：精神的原子弹转化为物质的原子弹，物质的原子弹证明精神原子弹的威力。张爱萍具体组织指导“两弹一星”研制时深有体会地说：搞尖端武器需要有“尖端思想”的人。航天科技工业队伍，就是由具有“尖端思想”的人汇聚成的群体。这里所说的“尖端思想”也就是人的高尚灵魂。60年来，通过党的路线、方针、政策的学习，结合宣传航天精神进行世界观、人生观、价值观的教育，使这支队伍不仅具有过硬的攻关本领，而且具有优良的政治素质，无论在日常工作和生活中还是“急、难、险、重”的紧要关头，都经得起考验。

这种塑造灵魂的工作，最重要的是先进理论和思想的灌输。航天科技工业队伍从“老五院”建院之初，通过学习毛泽东著作，特别是学习《矛盾论》《实践论》，辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观在人们思想上扎下了根，对发展航天事业的重要意义有了深刻理解，对正确处理仿制和自行设计的关系、成功与失败的关系等重大问题起到了指导作用。随着事业的发展，一批又一批新人补充进来，在提高他们的科研和技术水平的同时，各级党组织特别重视提高他们的思想政治素质。通过举办各类学习班、研讨班、党校、团校，给他们灌输基本理论，包括“马、恩、列、毛”的经典著作、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和中国梦的论述。这些学习教育，使人们坚定了理想信念，爱党、爱国、热爱航天事业，为祖国的航天事业自觉拼搏奉献。

对广大职工，除结合科研生产和各类人员的特点举办理论和技能相结合的培训班外，充分利用报纸、杂志、板报、广播、电视、网络、短信、微信等各种方式，开展政治思想教育。“老五院”时期，从1957年开始，就为工人举办了各种培训班，不但讲加工生产技术，而且简明扼要地讲解政治常识和形势任务。1963年12月，“老五院”专门召开了工厂、车间政治工作会议，研究在工人中开展思想政治工作的方法，交流经验。从这时开始，各单位有计划地对新招收的工人进行入厂、入所教育，并不断改进培训的内容和方法。

在中央的统一部署下，航天部在20世纪80年代，设立专门机构，分期分批对35岁以下青年职工开展短期脱产的政治轮训，进行中国特色社会主义基本理论和基本路线教育，以《中国近代史》《科学社会主义常识》《中共党史知识》《普法读本》等为教材，解决经历了“文化大革命”的青年一代思想上的诸多模糊认识。此后，扩展为政治和业务技术相结合的各类培训，并逐步完善了新入职职工的培训制度。这些举措对提高青年职工的综合素质起到了重要作用。思想教育紧密地与当时的形势、与干部职工的工作实际和思想实际相联系，既有较系统的理论灌输，又有到一线、到现场一人一事的诱导；既解决现实问题，又起到育人育心、潜移默化的作用。

思想政治工作塑造灵魂的作用，更多地体现在日常的养成上。从“老五院”成立伊始，各级党组织和政工部门就重视结合日常学习和工作，激发人们的爱国主义精神和从事航天事业的荣誉感、责任感，落实在做好本职工作上。从1958年年初开始在长辛店举办“导弹扫盲班”——炮兵教导大队，其中一名学员写道：“苦钻，苦练！分秒不闲。走路背代号，做梦还争辩。弄通原理牢记零件，若有问题没有弄通，再好的电影也不看。”这是日常养成刻苦钻研精神的生动写照。这首白话诗刊登在政治部办的《部队动态》上，学员争相传看，起到了很好的引导作用。这些学员日后都成长为作风硬、业务精的骨干。

航天队伍中知识分子是重要成分。党组织信任和关怀并委以重任，使科技人员感到温暖，他们在日常工作中兢兢业业，养成了科学求实、严肃认真、甘于奉献的好思想、好作风。聂荣臻主持制定的“科研十四条”总结了建国后党领导科学技术工作的经验，阐明了党的知识分子政策，指明了如何正确处理“红”与“专”的关系。在此后的年代里，对少数人由于政治运动“扩大化”而戴了政治帽子，认真进行甄别平反，给知识分子“摘帽加冕”，鼓励“专家当长”。这些举措极大地增进了科研人员热爱党、热爱祖国、热爱航天事业的感情，促使他们净化灵魂、发扬长处、克服缺点，更加自觉地为祖国的航天事业尽心尽责，奉献自己的聪明才智。从20世纪80年代中期开始，在各类人员中评定技术职称；为科研生产骨干解决夫妻两地分居问题；实行奖励政策。据1984年统计，当时提拔的1000余名工程组长、300多名研究室正副主任、40多名研究所负责人，大部分是技术尖子。据2015年统计，在历次表彰的劳动模范中，知识分子超过半数；在完成国家重点工程任务荣立一等功者中，知识分子超过三分之二。党和国家的信任，思想上、生活上的关心，党的思想政治工作如春风化雨，使科研人员加倍努力地工作，自觉为航天事业作出更大的贡献。

宣传学习先进典型，对养成好的思想作风起到了重要作用。1964年，二分院开展了向“又红又专的科学技术干部代表”“优秀的基层技术指挥员”张履谦学习的活动。后经聂荣臻倡导，在国防科技系统开展学习。那时我刚加入航天队伍，参观了二分院在三支队（23所）举办的张履谦事迹展览，深受教育，至今难忘。1982年3月，中共七机部党组号召向模范共产党员、劳动模范黄纬禄学习；同年11月30日，七机部党组开展向全国劳动模范罗健夫学习活动；1987年，航天部党组开展向211厂青年工人高云涛（为抢救溺水儿童光荣牺牲）学习活动。1990年后，结合宣传学习航天精神，陆续开展了学习钱学森、孙家栋、杨敏达、王振华、高凤林、魏文举、唐建平等活动。这些活动，我都参与了组织工作。通过巡回报告、公众媒体宣传、编写专著等，树立了领导干部、科研人员、管理干部和工人的好典型。在此基础上，1997年，航空航天部政治部宣传部组织制定了以上各类人员的职业道德规范，人们既有具体的学习榜样，又有可供遵循的规矩。

思想政治工作塑造灵魂的作用，还体现在惩戒机制的作用上。早在1957年11月15日就成立了“老五院”党的监察委员会，这是航天部门最早的党的纪律检查机构。到1977年，恢复党的纪律检查委员会。这些机构的重要作用就是教育党员遵纪守法，监督党员领导干部履行职责和行使权力的情况，处理违反党章和违纪违规党员，以纯洁队伍。各级纪检部门不断把关口前移，以教育、警示为主，通过组织党员学习党章、党内法规，坚定党员的理想信念和遵纪守法的自觉性。同时，以案例教育党员，通过制作音像教材，使广大党员和职工群众都受到教育。对违反党规党纪屡教不改的极少数党员，只好做出组织处理。多年来，通过多次整党，通过连续不断的“三讲”“三个代表”“保持党员先进性”“群众路线”“三严三实”等学习教育活动，大大提高了全体党员对“执政党的党风问题是党的生死存亡问题”的认识。在此基础上，加大查处力度，对问题严重的给予党纪政纪处分，有的追究刑事责任。虽然受到党纪处理的是极少数党员，却使广大党员、职工群众都受到了教育。从教育、警示和处置工作的视角看，警示和惩戒也是净化人的灵魂的工作。

三、党的思想政治工作是保障航天工程获得成功的生命线

60年来，党的思想政治工作坚持以科研生产为中心、围绕保证型号任务的成功做好工作，形成了特色，积累了经验。我体会，这主要体现在有一个指导方针、有一套工作制度、有一支工作队伍这三个方面。

有一个指导方针——在“老五院”建立之始就确定了思想政治工作的指导方针：以科研生产为中心，保证出成果、出人才。聂荣臻指出：思想政治工作的根本任务是“大保证、小保证”，即保证党和国家的路线方针政策在五院的贯彻落实，保证科研生产任务的完成；要做到“两个服务”，即“为科技工作服务，为科技工作者服务”。在仿制苏制导弹时，思想政治工作就不断深入科研、生产和试验现场，了解科研人员的思想情况，与后勤人员一起，做好思想动员和生活保证工作。政工干部下到工厂，和科研人员同吃同住，跟班参加生产劳动，把技术骨干中的党团员组织起来，结合生产、技术工作，落实知识分子政策，关心工作、生活，使科研人员感受到党和国家关怀的温暖，从而更加自觉地报效祖国。在加班攻关时，政工、后勤人员把热气腾腾的饭菜、开水送到现场，加班的同志备受鼓舞。60年来，无论体制如何变化，思想政治工作一直遵循这一指导方针，为保成功，为出成果、出人才、出效益发挥了不可替代的作用。

有一套工作制度——从“老五院”时期开始，各级党组织就制定了一系列工作制度，对“保中心”做出规定。从20世纪60年代初，试验现场的思想政治工作就形成了一些基本做法和规定。1962年2月下旬，组成了东风二号试验队临时党委，出发前，召开试验队进靶场动员大会。院长王秉璋、副院长王诤、副政委曹光琳讲话，强调这次试射的重要意义，对现场思想政治工作、后勤保证和保密工作提出要求。

20世纪70年代后期到80年代中期，针对确保“三抓”任务顺利完成，制定了大型外场试验思想政治工作的规定。同期，开始实行厂长（院长、所长）负责制，给党的建设和思想政治工作提出了新的课题。为适应这一重要改革，党组陆续制定了《关于加强和改进党的建设的若干意见》《关于加强和改进思想政治工作的实施意见》等，反复强调党组织和思想政治工作要围绕科研生产、经营开发的中心加强和改进工作。1993年至2004年，陆续制定或修改补充了《大型外场试验中党的工作和思想政治工作条例》《国际商业发射服务思想政治工作暂行条例》。许多单位逐步把思想政治工作与企业文化建设、创建精神文明单位和双文明优秀企业结合起来，制定了一系列规定、条例，为思想政治工作更加有效地保中心、保成功提供了新的经验。近年来，不断创新和健全科研生产中思想政治工作保证体系，规定政工人员全过程参与重点型号的研制、生产、试验和发射工作，从型号研制早期就相对固定人员，经常深入第一线，协助行政和技术指挥线进行思想发动、做好后勤服务工作。这些做法得到两总系统的充分肯定。

面对1996年前后的几次发射失利，各级政工部门加大了“失败不起，没有退路，只能成功”的宣传力度。上下互动，征得宣传口号近千条，经过筛选后印发到基层第一线，使“振兴航天，人生能有几回搏”作为新时期动员口号以及型号管理和质量工作的“28条”“双五条”等深入人心。为了发挥共产党员的先锋模范作用，印发《致共产党员的公开信》；举办质量和管理工作典型案例展览并制作专题片广泛宣传；发动“为质量进一言”、征集“金点子”等活动。这些工作有力地配合了“两条指挥线”的工作，对扭转被动局面发挥了重要作用。

有一支工作队伍——在党委领导下，由组织、宣传部门和工会、共青团组织的人员形成了精干高效的政治工作队伍。1962年，在王秉璋院长主持下制定的《五院工作暂行条例》中就明确规定：政治工作和政工干部必须深入到科研工作的实际活动中去，深入到科技人员中去，掌握科研工作的特点，摸索政治工作规律，做好人的思想工作，充分调动科研人员的积极性，保证科研任务的完成。而要完成这些工作任务，必须加强党、工会、共青团组织建设，必须加强政工机构和人员队伍建设。

从“老五院”党委到现在的集团公司党组，一直重视党的组织建设、政工机构和人员队伍建设。各级党组织在新形势下不断提高对加强党的组织建设的认识，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，充分发挥政治核心作用。从“老五院”时期到20世纪80年代中期，研究院和厂所都设置政治部及其组织、干部、宣传、保卫部门，从技术、业务骨干中选拔具有较高综合素质的干部补充到政工队伍中。此后，随着经济体制改革的深入发展，政工机构和人员虽然有所精简，政工机构的名称也有改变，但比起同类企业仍然受到应有的重视。在新的历史条件下，这支精干的队伍在继承优良传统的同时，锐意改革，结合企业文化建设、精神文明建设，紧紧围绕科研生产、经营开发加强和改进工作，创造了新的经验。各级工会组织围绕科研生产经营管理，充分发挥党在群众中的桥梁纽带作用，开展劳动竞赛、提合理化建议、组织技术革新等活动；搞好文化阵地建设、抓好文体工作，满足职工精神生活的需求，为科研生产经营创造良好的内部环境。各级共青团组织开展岗位成才教育，入厂入所事业心、荣誉感教育，开展岗位练兵、技术比武、“五小”活动、评选表彰“十佳”青年等活动，树立先进典型，促进广大共青团员、青年职工立足本职，建功立业，发挥科研生产的生力军与突击队的作用。

实施载人航天工程，从1999年发射神舟一号飞船开始，每次组成发射试验队时，都成立集团公司试验大队和“神箭”“神舟”发射试验队临时党委。我在担任神舟五号、神舟六号飞船发射试验大队临时党委领导期间，进场前就开始做建立组织、进场动员和各项准备工作。进场后，组织传达学习上级指示，协调与其他系统的关系，把握新闻宣传工作口径，组织国庆节升国旗仪式、给航天员写一封信等活动，使“一切为载人，全力保成功”“用成功报效祖国，用卓越铸就辉煌”的誓言扎根在每个队员的心中。举办小型多样的文化体育活动，积极营造健康向上的良好氛围，有力地保证了载人飞行的圆满成功。

温故而知新。追寻航天科技工业思想政治工作60年的足迹，是为了在今后航天事业的发展中，继续发挥思想政治工作生命线的作用。习近平总书记在2013年8月召开的全国宣传思想工作会议讲话中强调：“在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。”面对新形势、新任务，党的建设和思想政治工作任务更重，要求更高，难度也相应地加大了，必须在继承和创新上花气力、下功夫，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，创造性地开展工作，在实现中国梦、实现从航天大国向航天强国迈进的征程中不懈奋斗。

（王春河　中国航天科技集团公司企业文化部原部长）