第一章
关于信用的中央重要论述、国家政策及法律法规

【本章导读】政府务须大力推动信用体系建设，原因有三：其一，中国与德国等国的法治程度不同，德国人遵守规则会收获一份确定的喜悦，而在中国，一些人违反规则获取蝇头小利而不受追究，则会获得一种莫名的快感。可以说，信用体系承载着敦促国人守法的使命。其二，中国政府与外国政府不同，中国政府掌握着大量的资源，应为那些正心诚意、崇法向善的民众提供更多、更好的公共服务，而信用状况则提供了一份便利的群体区分标准。其三，历史多次证明，在我国目前的体制下，自上而下的强力推动与市场自生自发的秩序养成同等重要。党的十九大报告明确要求推进诚信建设制度化。当下，对于信用体系建设，党中央、国务院的重视程度前所未有，顶层设计和支撑条件的完备程度前所未有，时代呼唤和群众需求的紧迫程度前所未有。

本章梳理了中央的重要政策、法律、行政法规，以及作为信用建设先行区的上海的地方性法规、规章与规范性文件。本章作为资料备索，读者可以直接阅读第三章。