前言

《中国保险业发展报告》是由国家教育部正式批准立项的“教育部哲学社会科学发展报告建设（培育）项目”，自2011年10月正式启动，我很高兴担任这个项目的主持人，组织课题组对中国保险业发展进行系统研究。《中国保险业发展报告2014》是这个项目的第三本报告。

保险制度是内生于市场经济体制的一个必要元素，是不可或缺的组成部分，保险业不完善的市场经济不是完善的市场经济。作为市场经济条件下风险管理的基本手段、金融体系和社会保障体系的重要部分，保险在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。近些年来，在经济社会发展方面有一个重要国际趋势是加强公私合作（Public-Private Partnership，PPP），即政府在管理社会和提供公共服务的过程中，不是单纯地“大包大揽”、“亲历亲为”，而是站在更高的高度来组织、调动和协调相关社会资源，特别是重视发挥市场机制的作用，使市场和政府形成有效合力，以更好地达成服务经济社会发展的目的。对于市场经济条件下的风险管理，政府除了自身提供的社会保险和公共救济之外，还应当特别注重发挥商业保险的基础性作用。在市场经济中，保险业在完善经济保障、优化经济发展、增进社会和谐等方面能够发挥重要而独特的作用。我们谈“发展保险业”，不是为发展保险业而发展保险业，而是为了实现更高层次的经济社会协调发展的目标，是为了发挥保险业在“完善市场经济”方面的不可或缺的作用。在这样一个大背景下，编写《中国保险业发展报告》就更具积极的理论和现实意义了。

“教育部哲学社会科学发展报告建设（培育）项目”是近年来教育部在哲学社会科学领域大力推动的研究项目，该项目在对接和服务国家经济社会发展、推出高水平研究成果、为党和政府决策提供咨询服务等方面发挥了积极的作用。教育部希望各发展报告课题组建立一支相对稳定、内外联合的高水平学术团队，以动态发展的数据库为支撑，与政府实务部门、校外科研机构、重要行业企业组织等建立战略联盟，围绕特定领域和重大问题开展长期跟踪研究，努力推出对认识社会、引领社会具有重要影响的学术成果，对政府决策具有重要作用的对策性、前瞻性应用成果。

《中国保险业发展报告2014》由我担任主编，北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟教授担任执行主编，编委会由来自北京大学、中国保监会、中国社会科学院、清华大学、中国保险学会、中国保险行业协会、对外经济贸易大学、中央财经大学、北京工商大学、首都经济贸易大学等机构的相关负责同志和专家学者组成，报告撰写组由北京大学经济学院风险管理与保险学系的老师们担当。在报告交稿付印之际，我要对大家为《中国保险业发展报告2014》的积极贡献和鼎力支持表示衷心的感谢！

我们在项目研究和报告编写过程中，还非常高兴地得到了教育部社会科学司的领导和同志、中国保监会相关部门负责同志的大力支持。中国保监会为我们提供了必要的统计数据，教育部社会科学司为发展报告建设项目提供了许多重要的指导。如果没有各位的帮助，这本报告不可能顺利出版，在此一并致以衷心的感谢！

最后，我要感谢北京大学出版社的领导和郝小楠编辑，感谢北京大学经济学院风险管理与保险学系的锁凌燕老师和姚奕老师，感谢他们为本书付出的辛勤工作！

2014年5月26日