理论篇

1 城市中心区的基本概念与特征

城市中心区，是一个城市从初始时期就孕育而成的物质空间实体，是经过漫长的历史时期演变形成的，具有政治、经济、文化等核心地位的地区，能够集中体现城市的发展水平和风貌特色，并具有较强的吸引力。城市中心区是市民活动的公共核心区，人口最密集，各类活动最频繁，是城市最具活力的区域。城市中心区作为城市发展的源头和内核，是城市的浓缩和雏形，是最能体现城市风貌和特色的地区。如果将城市比喻成一个生物体的话，城市中心区就是最初的种子，这颗种子具备促进城市不断增长的所有基因信息和重要器官。

城市中心区的主要功能可分为核心功能、辅助功能和特色功能三类（表1）。核心功能是城市中心区有别于城市其他地段的根本要素，由一定规模的中心商业或中心商务功能构成，在服务类型和服务水平等方面均高于城市平均水平。辅助功能包含居住、行政管理、各类生活、社会和信息服务机构及基础设施机构等。辅助功能是维持城市中心区正常运转的各类支持功能，是城市中心区内必不可少的功能区域。特色功能一般包括行政中心、会展中心、文化中心等功能，往往会成为城市中心区的标志性特征，或成为形成次级城市中心区的基本条件。如东京中心区和美国曼哈顿地区以公共设施和居住功能为主，而公共设施用地（包括公共系统和商业系统）所占的比重最高，东京中心区占35%，曼哈顿占22.8%，其中以商业金融、行政办公、教育文化服务为主。

表1 城市中心区的主要功能

城市中心区由于其特殊的地位和功能，在产业、空间、交通、活力等方面均体现出区别于城市其他区域的显著特点（表2）。城市中心区作为城市政治、经济和文化的中心，不仅表现在公共设施的集中布局，还表现为公共设施层级在城市范围内的核心地位，城市中心区无论是以中心商业还是以中心商务为核心，均以商业金融类的公共设施为主要功能，体现了城市中心区对城市经济较强的控制力。城市中心区的优势地位吸引各类功能体竞相入驻，成为各类要素的集散中心，引发用地紧缺现象，使地价升高。通过地价的过滤，最终在城市中心区留下赢利最高的经济功能体，以服务水平在城市范围内较高的第三产业为主要产业类型。

表2 城市中心区的主要特征

城市中心区的用地紧缺及高土地价值促使其向高密度、高强度、高层化方向发展，在垂直方向最大限度地利用有效空间，并积极利用相邻的室外空间，体现出建筑与城市空间一体化发展的趋势。受土地资源的限制，城市中心区开放空间一般数量较少、尺度较小，且人工环境相对较多。建筑和环境的风貌往往能够体现出城市在历史、经济、文化、地域特色等方面的发展水平。

相对于城市其他区域，城市中心区在城市对外交通和内部交通方面可达性最高。城市中心区一般地处城市最佳区位，位于城市几何中心附近，与城市各部分地区的距离相对较短，与城市对外交通枢纽及过境道路等设施联系便捷，且城市其他部分交通往往汇集于此。城市中心区一般包括多种交通出行方式，且各类交通形式发展成熟，为避免各类交通形式互相干扰，城市中心区交通逐渐向立体分层化发展，并使各类交通形式自成完整系统，如步行系统、公交系统等。

此外，城市中心区人口数量多，包括中心区的常住人口和流动人口，表现出人口密度高、人口流动频繁、昼夜人口数量差别大等特征（图1）。城市中心区复杂多样的功能为各类活动提供了发生的可能性和物质平台，如提供较多的就业岗位、娱乐场所等，进一步促进了城市中心区的活力。

图1 纽约人口密度（2000年）

资料来源：2009 New York City Natural Hazard Mitigation Plan[R].OEM