第3章　四川藏区精准扶贫机制及成效的调查研究

杨胜利⁽¹⁾

摘　要　以四川藏区为调查范围，以其精准扶贫问题为研究对象，以贫困个体、民族文化等方面的分析研究为抓手，以重点调查甘孜州、阿坝州等四川藏区精准扶贫机制的运行及实施效果、存在的主要问题为着力点，深入分析研究四川藏区精准扶贫、脱贫攻坚和全面小康等方面的问题。

主要结论：四川藏区建立了以“精准”为前提的精准扶贫机制；四川藏区贫困问题依然严峻；四川藏区五大精准扶贫机制的建立，运行良性，成效显著；四川藏区要继续完善精准扶贫机制，彻底解决藏区贫困问题。

报告综合考虑四川藏区精准扶贫的现实需求，就完善四川藏区精准扶贫机制，脱贫攻坚奔小康提出以下政策建议：整合扶贫资金，加大对四川藏区基础设施建设的投入，调整产业结构，大力发展特色优势产业，夯实精准扶贫基础；加快精准扶贫大数据的建设，用大数据支撑四川藏区扶贫的“精准”，力求“真扶贫，扶真贫”；加强规划引领，用统一规划和统筹凝聚各方的扶贫帮扶力量，形成扶贫帮扶的合力；完善财政与金融互动机制，力促财政撬动金融渠道多元化，在业务发展和产品设计上力求新突破，解决扶贫资金的“瓶颈”问题；借助大数据支持，科学筛选扶贫项目，建立、完善扶贫项目考核制度，用制度增强扶贫项目的执行力，提升项目的投资效益；加强教育投入和智力扶贫，从基础教育与职业培训量方面入手，加快贫困地区中心村的建设，提升贫困户的文化水平和技术能力。

关键词　四川藏区；精准扶贫机制；脱贫攻坚