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一、引言
打好精准脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略是党的十九大提出的实现全面小康的标志性目标和重大战略,是党的“三农”工作的总抓手。2018年2月,习近平在四川视察的重要讲话中强调:“实施乡村振兴战略,基础和前提还是要把脱贫攻坚战打赢打好。”(2)2018年5月31日,中共中央政治局会议在审议《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》时指出:“要着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,切实提高贫困人口获得感,确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略打好基础。”解决好乡村的贫困问题是实现乡村振兴的前提。未来三年是脱贫攻坚战冲刺阶段与乡村振兴战略开篇阶段的重合期(3),在这一特殊背景下,厘清精准脱贫与乡村振兴的关系十分必要。
在理论研究上,当前学术界对于精准脱贫与乡村振兴关系的讨论方兴未艾,贺雪峰(4)、黄承伟(5)、王超(6)、徐宏(7)、李孝忠(8)、刘解龙(9)等学者分别对精准脱贫与乡村振兴的复杂性、精准性、区域性、层次性、阶段性和动态性等问题进行了较多探讨,但对二者的内在逻辑关联和有机衔接路径目前尚缺乏深入研究,而对于这一问题的明确恰是理顺当前农业农村工作的关键。基于此,本研究在厘清精准脱贫与乡村振兴的内在逻辑前提下,系统剖析精准脱贫与乡村振兴的实践关联,综合提出精准脱贫与乡村振兴的有机衔接路径。