2.3　系统的科学分析

对于关联错综的系统对象，常规的解析式分析方法往往无效，需要借助系统分析（systems analysis）开展研究工作。作为一种复杂问题的研究方法，系统分析的核心在于采用系统的理念认识及思维方式对复杂问题进行分析或设计。系统分析可被看作由定性、定量或两者相结合的方法组成的一种集合体，它的方法论源于科学方法论、系统论以及为数众多的有关选择现象的科学分支领域。应用系统分析的目的是要改进公共的和非公共的人类组织系统。一方面，系统分析是一种解释性的理论，另一方面，它又是一种规定性的方法论。

作为解释性的理论，系统分析关注系统的现状和行为；作为规定性的理论，系统分析关注系统的目标和优化。通常，系统分析的逻辑框架包括八个步骤（图2-1）。

图2-1　系统分析的基本流程

（1）目标定位。基于对象系统状态和环境的分析结果，提出初步的目标或者目标体系。

（2）现状分析。结合目标要求阐明对象系统已经具备的发展优势，以及约束演化的限制条件。

（3）明确问题。问题就是系统现状（目前状态）与定位目标（期望状态）的差距，解决问题就是在约束条件的限制下，尽可能缩小乃至消除现状与目标的差距。

（4）确定准则。根据系统目标、现状分析结果以及存在的问题确定方案的评价标准。

（5）提出方案。针对问题提出解决问题的各种备选的可行性方案。

（6）建立模型。为了对众多的备选方案进行分析比较，需要建立各种模型，把这些方案与系统的评价目标联系起来。

（7）方案选择。采用一定的分析指标，借助模型和评价标准进行判断，将一系列可行性方案进行优劣排序，从中遴选出最佳方案。

（8）方案实施。将最后选定的方案具体实施，必要时根据实施情况对方案进行微调。当然，并非所有的问题都可以开展反馈—调整工作，因此，前面的每一步工作务必仔细，尽可能避免差错。